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第二篇 旅游资源与开发

第二篇 旅游资源与开发

  (一)旅游资源概况

  1.旅游资源的定义和分类

  (1)定义

  旅游资源是发展旅游业的基本条件之一。对旅游资源的认识,是随着旅游业的兴起而出现和不断深化的。由于旅游业是一项新兴产业,而旅游资源相对于其它单一的传统资源,在内容和构成上都要复杂得多,因此对旅游资源的确切定义,目前国内外尚未形成统一的表述。

  国家旅游局和中国科学院地理研究所制定的《中国旅游资源普查规范(试行稿)》对旅游资源的定义比较确切和规范:“所谓旅游资源是指:自然界和人类社会,凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机,具备一定旅游功能和价值,可以为旅游业开发利用,并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素”。也有的专家将旅游资源定义为:“具有游览、观赏价值的景观、风貌”或“能够吸引旅游者进行各种旅游活动的自然和社会因素”。

  一般认为,旅游资源是旅游业赖以生存和发展的前提条件,是旅游业产生的物质基础,是旅游的客体,是旅游产品和旅游活动的基本要素之一。构成旅游资源的基本条件:一是对旅游者有吸引力,能激发人们的旅游动机;二是具有可利用性,随着旅游者旅游爱好和习惯的改变,旅游资源的包容范畴不断扩大;三是资源的开发能产生不同的经济效益、社会效益和环境效益。

  旅游资源不同于传统的土地、水和矿产等资源,它具有多样性、独特性、变异性和永续性等特点。多样性表现在既有自然的,又有人文的;既有景观性的,又有文化性的;既有古代遗存的,又有现代兴建的;既有实物性的,又有体察性的。独特性表现在,凡是旅游资源,都是有与旅游者通常的生活习俗、文化背景和居住环境不同之处,这种差异越大,对旅游者来说就越独特,对旅游者的吸引力也就越大。变异性表现在某些事物在其存在之初并没有被作为旅游资源,但随着旅游者需求的变化,它成了具有吸引力的旅游资源;反之亦然。永续性表现在,大多数旅游资源具有无限重复利用和不断再生的特点,如作为旅游资源主体的观光、度假、特种和专项旅游资源本身是旅游者带不走的,旅游者带走的只是对它们的各种印象和感受。只要保护得当,大多数旅游资源是可以永续利用的,而某些旅游资源还会随着社会经济的发展和科学技术的进步而不断丰富的再生。

  (2)分类

  我国旅游资源十分丰富。按传统旅游资源观分类,我国旅游资源包括自然景观资源、人文景观资源、民俗风情资源、传统饮食资源、文化资源和工艺品资源,以及都市和田园风光资源等。按现代旅游产业资源观分类,我国旅游资源包括观光型旅游资源、度假型旅游资源、生态旅游资源和滑雪、登山、探险、狩猎等特种旅游资源,及美食、修学、医疗保健等专项旅游资源。

  学术界按旅游资源的成因或其属性分类,将旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型。前者是指地貌、水体、气候、动植物等自然地理要素所构成的、吸引人们前往进行旅游活动的天然景观,具有明显的天赋性质;后者内容广泛、类型多样,包括各种历史古迹、古今伟大建筑、民族风俗等等,是人类活动的艺术结晶和文化成就。也有的将其分为三类,除上述两大类型外,还有复合型旅游资源。

  2.中国旅游资源的总体特点

  (1)旅游资源为中国十大资源之一

  中华人民共和国全国人民代表大会环境与资源保护全国委员会出版的《中国资源》一书指出,中国有十大资源即土地资源、水资源、矿产资源、能源资源、气候资源、森林资源、草地资源、物种资源、海洋资源和旅游资源。报告认为,中国旅游资源在全球具有明显优势,有巨大吸引力。中国国土广袤,山川锦绣,历史悠久,民族众多,在漫长的历史中和辽阔的国土上,形成了无比丰厚的旅游资源,为中国旅游业的发展提供了雄厚的潜力。

  (2)中国旅游资源四大特征

  ①多样性  中国是世界上旅游资源最丰富的国家之一,资源种类繁多,类型多样,具备各种功能。中国拥有类型多样、富有美感性的、不同尺度的风景地貌景观,这在世界上是独一无二的。从海平面以下155米处的吐鲁番盆地的艾丁湖底,到海拨8848.13米的世界第一高峰——珠穆朗玛峰,绝对高差达9003米。中国不仅有纬向地带性的多样气候带变化,还有鲜明的立体气候效应,尤其在横断山脉地区,即所谓“一山有四季,十里不同天”。中国不论南北东西都有繁花似锦的美景,不仅有类型多样的海滨、山地、高原、高纬度地区的避暑胜地,而且还有银装素裹的冰雪世界,以及避寒休闲度假胜地海南岛。多样的风景地貌和多功能的气候资源,为生物界提供了优越的生存栖息环境,使自然景观更加多姿多彩。

  不论是从旅游资源供给的角度还是从旅游消费的角度看,中国拥有世界旅游活动的各种资源和要素,可以开发成为适合现代旅游趋势的各种旅游产品。很少有像中国这样的国家具有如此多样和复杂的旅游资源系统,这一方面是由于中国的国土辽阔,地质复杂,气候多样,另一方面也与中国历史悠久、文明发达有关。资源种类的丰富度和多样性是中国旅游资源的一大重要特征。

  ②丰厚性中国旅游资源不仅种类多样,而且每种资源的积淀丰厚,拥有各种规模、年代、形态、规制、品类的资源特征。不论是古代建筑、古城遗址、帝都王陵、禅林道观、园林艺术、民俗风情,还是自然山水风景、海湖河流、山川原野,都多姿多彩,不可胜数,其资源之丰厚足以位于世界各国前列。以花岗岩山景为例,既有节理发育又经风雨剥蚀塑造的,以奇峰怪石、辟天摩地而著称的黄山;也有因断层发育使巨大花岗岩体突兀凌空,以险称绝的华山;还有因花岗岩主峰特性而导致球状分化,由其形成的造型奇异的各种小尺度的风景地貌散见各地。

  ③古老性  中国是古人类的发源地之一,也是世界文明的发祥地之一,流传至今的宝贵遗产构成了极为珍贵的旅游资源,其中许多资源以历史久远、文化古老、底蕴深厚而著称。古老的华夏文明是中华民族各族人民共同的精神财富,既有各兄弟民族文化融合的结晶,又吸取了世界各民族文化之长。中华人民共和国成立以来发现的旧石器时代遗址数不胜数,遍及32个省、自治区、直辖市。云南开远小龙潭的古猿化石分属于森林古猿和腊玛古猿;云南禄丰石灰坝发现的古猿化石,据测定距今有800万年历史。在众多的古人类遗存中,以元谋人历史最早(距今170万年),周口店龙骨山的古人类遗物最丰富,龙潭洞猿人化石的一具头盖骨最完整。中国旅游资源的古老性还表现在,远在数千年之前,中国的先人就开发和发明了一系列的工艺艺术、宏大建筑,在世界文明史上留下了辉煌的一章。仰韶文化、半坡遗址、安阳殷墟、咸阳秦城、京杭运河、万里长城、秦兵马俑坑等,无不以古称胜。

  ④奇特性  中国拥有数不尽的特有旅游资源。在自然奇观方面,有一年一度的大理蝴蝶泉的蝴蝶盛会,洱源的万鸟朝山的鸟吊山奇景,能发出不同音符鸣叫的峨眉弹琴蛙,每届中秋的钱塘大潮,西藏高原上的周期性的水热爆炸泉,吉林松花江边的雾淞等。人文方面的奇景更是丰富多彩,秦始皇陵兵马俑坑和铜车马被誉为世界第八奇迹,已建成的兵马俑博物馆每年吸引上百万游人。长沙马王堆汉墓的完整女尸和大量帛书,江陵凤凰山汉墓保存完好的男尸,满城陵山汉墓的金缕玉衣,丝绸之路上的楼兰古城和众多古迹,徐州的汉墓,这些墓葬地和出土文物珍品成了吸引旅游者回溯历史的最佳场所。

  敦煌莫高窟被公认为世界艺术宝库。雄踞凌云山,俯视三江的乐山大佛,坐像高71米,体宽28米,实属世界上最大的石像。

  3.中国旅游资源的主要类型

  中国旅游资源有11个主要类型。

  ①山景  中国是一个多山的国家。据统计,中国的山地兵陵约占全国土地面积的43%。作为旅游资源,旅游名山是雄、奇、险、秀、幽和人文景观的结合。一般是指风景名胜区中的山岳、自然保护区和森林公园中的山岳、历史名山、佛教道教名山、冰山雪峰和登山地、有科考意义的山岳。著名的五岳,即泰山、恒山、华山、嵩山、衡山,是中国山景的代表。山有大中小、高中矮、雄险秀之分。四川的四大山景胜迹“夔门天下雄”、“剑门天下险”、“青城天下幽”、“峨眉天下秀”,皆是从大尺度造型论其意境。奇异的山石以鸟兽物象喻景者比比皆是,加上绘声绘色的神话传说,使许多山石更富神秘色彩。

  中国山景依其成因大体可分为:新生代造山运动隆起的世界高峰,如珠穆朗玛峰、希夏邦马峰。花岗岩形成的风景名山,如黄山、九华山、华山。石灰岩溶蚀而成峰林和溶洞喀斯特景观,如桂林山水、路南石林、安顺龙宫。丹霞地貌如武夷山、韶关金鸡峰、承德双塔山。砂页岩不均匀侵蚀而构成的奇峰,如庐山、梵净山、新疆的“魔鬼城”。火山喷发物流纹岩再经风化作用造就的奇峰,如雁荡山、天目山等。由火山喷溢的玄武岩构成的火山景观,如长白山白头峰和五大连池火山群。古老变质岩形成的名山,如泰山、五台山、嵩山。有构造断裂而隆起的名山如峨眉山、恒山。新构造运动和冰川作用塑造的奇峰,如贡嘎山、四姑娘山等。

  ②洞景  中国洞穴资源数以千计。洞穴分布和岩性、构造、气候条件、地下水作用都有密切关系。中国洞穴主要分布在贵州、广西、云南、湖北、湖南、四川、江西、广东、浙江、安徽、江苏以及山东、辽宁、河北、北京等省区岩溶发育地区。在南方一些地区分布最为集中,如贵州北部有700多条暗河,湘西有2400多个溶洞,广西桂林—阳朔—带有2000多个洞穴,云南宜良九乡28~36平方公里范围内就有66个洞穴。目前中国开发的洞穴约300处,其中一部分是在原来洞穴的基础上进行整修。开发较早的是桂林七星岩、芦笛岩等。70~80年代开发的辽宁本溪水洞、贵州安顺龙宫、浙江桐庐瑶琳仙境、北京房山石花洞,90年代以来开发的广西荔浦丰鱼岩、桂林冠岩、重庆武隆芙蓉洞等,已产生巨大的经济效益。

  ③水景水景按其形态又可细分为河、湖、瀑、泉、海不同类型。

  ⊙河景。中国江河如织,从涓涓细流的山涧到坦荡宽阔的大江皆有特色。在众多的河景中,尤以桂林—阳朔间神奇的漓江和雄伟磅礴的长江三峡为佼佼者。咆哮奔腾的黄河峡谷,诗情画意的富春江,潺潺流水的武夷山曲溪,均系别具情趣,以水景为主体的不同尺度的旅游资源。

  ⊙湖景。波光潋滟的湖泊自古被人们视为风景佳地。中国拥有大小湖泊2万多个,许多湖泊因其风光明媚而具有疗养与旅游价值。“淡妆浓抹总相宜”的西湖驰名于世,全国以“西湖”命名的湖泊不下数十处。中国著名的旅游名胜,从水天一色的鄱阳湖与洞庭湖,烟波浩渺的太湖与五百里滇池,美如碧玉的洱海、天山天池、赛里木湖和阿尔泰山的哈纳斯湖,到京都侧畔的昆明湖。东西南北,闻名遐迩。新中国成立以来,中国各地兴建的水库,已经有多处辟为游览地,如新安江水库、刘家峡水库、红枫湖水库、十三陵水库等。

  ⊙瀑景。中国疆域辽阔,地势复杂,为瀑布大量发育提供了基本条件。据统计,中国大小瀑布至少在数百个以上,瀑布群也不下数十个。其中,比较著名的有,庐山瀑布群、雁荡山瀑布群、黄果树瀑布群、九寨沟瀑布群、天柱山瀑布群、壶口瀑布、长白山瀑布等。著名的黄果树瀑布上下22级并连,其中18级为地面瀑布,4级为地下瀑布,主瀑落差74米。许多名山也不乏瀑布胜景,如庐山香炉峰瀑布、三叠泉瀑布、黄山百太瀑。金华冰壶洞瀑布是在岩洞中形成的地下瀑,瀑布跌入地下暗河潜流而去,人称其为“银河倒泻入冰壶”。中国最美的瀑布群是九寨沟瀑布群;水量最大的瀑布是壶口瀑布,有翻江倒海之势。

  ⊙泉景。据粗略统计,全国泉的总数当有10万之多。其中,水质好、水量大或因奇水怪泉而闻名遐迩的“名泉”也有上百处之多。因地下水的储存条件不同,它们中有四季如汤的温泉,刺骨冰肌的冷泉,喷涌而出的承压水泉,汩汩外流的潜水泉,水雾弥漫的喷泉,时淌时停的间歇泉,去病医疾的药泉,甘甜爽口的矿泉,还有离奇古怪的水火泉、甘苦泉、鸳鸯泉,更有北京西山的玉泉、杭州西湖的虎跑泉、江西庐山的聪明泉。这些名泉,对风景名胜起到了锦上添花的作用。开发历史最早、历久不衰的矿泉风景名胜首推西安骊山华清池,广东从化、北京小汤山、云南安宁、黑龙江五大连池也都是驰名的矿泉疗养地。

  ⊙海景。在中国疆域之内,漫长曲折的海岸线长达18000多公里,分布着至少6500个岛屿,50多个群岛和列岛。海景旅游资源包括海蚀奇观、沙滩风景、五彩卵石、海滩森林、海底花园、大海波澜、神奇岛屿、海市蜃楼、海上观日、神秘海火。中国现有海滨旅游胜地有大连、北戴河、烟台、青岛、普陀、厦门、深圳、澎湖、三亚,正在开发的有辽宁金县、兴城,河北昌黎、抚宁,山东海阳,江苏连云港,福建湄洲岛、崇武,广东大鹏湾、珠江口,海南,广西北海等。其中既有避暑胜地,也有避寒胜地。在大连、青岛、福建、海南等地正在建设海滨度假旅游区。

  ④生物景和生态系统保护区域中国具有世界上特有的奇花名木,珍禽异兽。珍稀特有动物资源如大熊猫、金丝猴、白唇鹿、黑颈鹤、扬子鳄等,均为中国特有种。银杏、银杉、金钱松、白豆杉等皆为珍稀裸子植物;被子植物中,中国占世界总科数的53%,其中不乏古老类群和特有种。许多动植物既能起到烘托主景作用,又能独立成景,构成颇具魅力的旅游资源。

  一些动植物的栖息繁衍区,如黑龙江扎龙鹤乡,江西与青海鸟岛,福建鸳鸯溪,云南大理蝴蝶泉,世界罕见的物种基因库——武夷山自然保护区,有动植物生命摇篮之称的西双版纳自然保护区,景色奇秀的张家界国家森林公园,列入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的长白山、卧龙和鼎湖山自然保护区等,都是发展旅游业得天独厚的地方。

  ⑤历史古迹中国作为一个文明古国,历史古迹遍及各地,尤以黄河流域最为集中,可供人们游览观赏并获得知识启迪的有古人类遗址、帝都宫苑、园林建筑、宝刹古寺、石窟碑碣、名人故居、革命文物等。

  中国历史上作为中央王朝的帝都或封建割据政权首府的,从禹都阳城到元明清三代帝都的北京,不下百余处。其中安阳、北京、西安、洛阳、开封、南京、杭州居于显赫地位,被称为中国七大古都,遗留古迹很多。西安与北京几乎平分了封建社会前期和后期的帝都历史,举凡宫殿、祭坛、陵寝、王府、第宅、寺庙、道观、园囿等,大多集中在京城及其郊区,成为人文旅游资源最丰富的名城。

  ⑥文化胜迹历史与文化之间有着不可分割的渊源关系。在中国的文化遗存中,宗教文化影响深远,五台、普陀、峨眉、九华是中国著名的四大佛教圣地,厦门南普陀、宾川鸡足山、泉州开元寺、杭州灵隐寺等,亦终年香火不绝。寺庙、道观、经堂是建筑艺术的精华,而造像、壁画、碑碣、题楹等也极富文化价值。敦煌莫高窟、吐鲁番柏孜克里克、大同云冈、洛阳龙门、天水麦积山、永靖炳灵寺、巩县石窟、大足石窟固原须弥山、庆阳北石窟、剑川石宝山、杭州飞来峰石窟等都是中国著名的石窟艺术精华。

  ⑦古建筑工程古代中国创造的众多浩大工程,今天已经成为中外游人重要的游览参观地,如长城、京杭运河、都江堰、古栈道、赵州桥、应县木塔等。其它如石木结构的布达拉宫,宫墙厚达1米以上,用块块方石垒砌;耸立百米石峰上的云岩寺,靠两条铁索贯连,堪称建筑界的一绝。五台山南禅寺大殿为中国现存最古老的唐代木结构建筑,在世界建筑史上也占有重要地位。

  ⑧古典园林中国造园艺术有“世界园林之母”之称。它把建筑、山池、园艺、雕刻、绘画、书法、装饰、美学等融于一体,使生景、画景、意境巧妙结合,虽为人作,却有自然之理,得自然之趣。中国古典园林又可分为皇家园林、第宅园林和寺庙园林等。皇家园林以规模宏大、庄重、豪华为主要特色。保存下来的皇家园林有圆明园、颐和园、北海公园、承德避暑山庄等。第宅园林有使人不出城郭而获山水之怡,身居闹市而又具林泉之致。现存的第宅园林集中在苏州,如沧浪亭、拙政园、留园、网师园等。寺庙园林是园林艺术和宗教艺术结合的产物,比较著名的有苏州狮子林、灵岩寺,南京灵谷寺、栖霞寺,镇江金山寺和扬州大明寺等。

  ⑨民族风情中国是一个多民族国家,56个民族都有自己的历史文化,服饰装饰,民风习俗,喜庆节日和衣食住行特点。各民族都有好客传统,许多民族能歌善舞,习俗奇异,居室别致,服饰精美,与客源国家的文化差异度大,有很强的吸引力。如东北的暖居、陕西和山西的窑洞、豫西的天井窑院、新疆的土拱房、西藏的碉房、内蒙古的毡包、福建永定的土楼、西南山区的干栏;回族的羊皮筏、藏族的牛皮船、怒族的独木舟、江南水乡的小桥流水、傣族的竹桥、独龙族的藤桥、羌族的竹索桥、彝族的竹篾网桥、藏族的溜索、壮族的风雨桥;云南纳西族和云南泸沽湖摩梭人的“走婚”、甘南藏族的“抢婚”、黔南瑶族的“探婚”;汉族的春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、黎、壮、侗、苗等族的“三月三”、大理白族的“三月街”、彝、白等族的火把节、傣族的泼水节、蒙古族的那达慕等等。内蒙古、新疆、云南、贵州、西藏、四川等地是少数民族聚居地区,少数民族风情与当地独特的自然风光结合,形成了极富民族特色的旅游氛围,具有大力开发民族风情旅游的巨大潜力。

  ⑩美味佳肴中国菜肴名誉四海,色香味形兼美。八大菜系,各具千秋,其共同的特点是用料考究,刀工精细,制作精绝,百菜百味,回味无穷,余香满口。

  ⑾ 历史文化名城中华人民共和国国务院1982年2月批准将具有重大历史价值和革命意义的24座城市批准为第一批国家历史文化名城,以后又公布第二批和第三批国家历史文化名城38座和37座。这些城市中有作为统一国家的国都:西安、北京、洛阳、开封、南京;有南北对峙或三足鼎立的王朝帝都:成都、大同(平城)、杭州(临安);有诸侯国或封王都城:曲阜、江陵、苏州、绍兴、长沙;有兄弟民族历史上割据政权或地方政权的首府:拉萨、大理;有风景名城:桂林、昆明、承德;有历史上海外交通城市:广州、扬州、泉州;有革命历史名城:遵义、延安;有特殊意义的瓷都景德镇市。

  4.旅游资源的管理体制和开发保护政策

  中国旅游资源类型众多,存量丰富,涉及到许多不同类型的资源范畴。按照现行的行政管理体制,旅游资源按照不同属性,分别由建设部、文物局、林业总局、环保局、国土资源部、旅游局等国务院主管部、局归口管理。旅游业的发展,旅游资源的开发利用和保护,需要各有关部门综合协调,相互配合,共同发展。

  旅游资源作为一种综合性的经济资源,处于资源配置的特殊地位,受到普遍的关注。从70年代开始,中国各项旅游资源得到恢复,自然保护区进一步发展;至90年代,风景名胜区、历史文化名城、文物保护单位形成了管理系统,使中国旅游资源管理工作开始步入科学的管理轨道。

  国家采取了立法,建立保护管理系统,设立管理机构等一系列措施来加强资源的保护和管理。属于旅游资源范畴之内的风景名胜区、文物保护单位、历史文化名城、自然保护区以及森林公园等,经过40年的发展历程,取得了巨大的发展和成就。

  (1)自然保护区的建设拉开了保护自然资源和自然环境工作的序幕

  自从1956年第一届全国人大第三次会议通过的“请政府在全国各省(区)规定天然林禁伐区(自然保护区),保护自然植被以供科学研究的需要”提案之后,林业部根据国务院指示,在广东鼎湖山、吉林长白山等地陆续建立了20多处自然保护区,开创了中国自然保护区工作的先河。

  改革开放以来,中国自然保护区工作取得了很大的进展,初步建立了有中国特色的保护区统一监督与分类管理相结合的管理体制。按照国务院各部门分工职责,以及各种类型自然保护区的资源属性,全国的自然保护区分别由林业、农业、海洋和国土资源部门主管,环保部门统一监督管理。

  自然保护区级别和类型逐步齐全。在80年代以前,中国自然保护区主要以森林和陆生野生动物为主,类型单一。近10年来,陆续建立了一批草地、湿地、海洋、水生野生动物以及自然遗迹类型自然保护区,从而使中国自然保护区包括了自然生态系统、野生动物、自然遗迹等三大系列共9种类型。自然保护区遍布全国各省、自治区、直辖市。

  1978年中国建立了“人与生物圈”国家委员会,相继参加了《濒危野生动物物种国际贸易公约》,签署和批准了《生物多样性公约》、《拉姆萨尔公约》。根据联合国教科文组织的调查和研究,保护区大多是一个区域内的精华地段,随着人们物质和精神生活不断提高,大量旅游者必然涌向保护区。旅游活动对旅游者来说是一项环境教育或是高层次的精神享受,而对保护区来说是一项生产开发活动。因此保护区管理工作应该因势利导,强化管理,协调好保护、科研、教育、生产开发、旅游几个方面的矛盾,使保护区内的自然、社会、经济有机地融合成一个整体。

  (2)严格保护、统一管理、合理开发、永续利用风景名胜资源

  风景名胜区是指风景名胜集中、自然环境优美、具有一定规模和旅游条件,经政府审定命名、划定范围,供人们游览、观赏、休息或进行科学文化活动的地域。至今,中国风景名胜区总数已达512处,总面积9.6万平方公里,占国土面积1%。其中国家级风景名胜区119处。中国风景名胜区是由多种自然资源和人文资源有机融合组成的各具特色的特定环境。为了能够科学、合理地配置各类资源,发挥资源的综合功能,避免造成资源及环境的破坏,中国各级政府对这一法定区域实行统一管理。

  1981年3月,国务院批转了国家城建总局、国务院环保领导小组、国家旅游总局和国家文物局《关于加强风景名胜区保护管理工作报告》。1982年11月,国务院批准公布了国家第一批风景名胜区。1987年6月,建设部发布了《风景名胜区管理暂行条例实施办法》。1988年8月和1994年1月,国务院先后批准公布了国家第二批和第三批风景名胜区。为进一步完善对风景名胜区的管理,建设部于1992年和1995年5月发布了《风景名胜区建设管理规定》等文件。1995年3月30日,国务院办公厅发布了《关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》,指出:“风景名胜资源是珍贵的、不可再生的自然和文化遗产,要正确处理经济建设和资源保护的关系,把保护风景名胜资源放在风景名胜区工作的首位,坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则,保障风景名胜区事业健康发展”;“风景名胜资源属国家所有,必须依法加以保护”。这些规定和要求为风景名胜区的管理保护和开发建设提供了重要保障和法律依据。

  (3)文物保护工作坚持“保护为主、抢救第一”的方针,加强文物保护工作

  中国是世界上著名的文明古国之一,中国文物以历史悠久、规模宏大、技艺精湛著称于世。据90年代的文物普查,现在全国已在册登记的古遗址、古墓葬、古建筑、古窟寺和革命纪念建筑物约35万件,收藏在各级各类博物馆里的文物产品约1000万件,体现了中国是文物大国的实力。

  针对如此丰富的历史文化遗产,国家采取了许多保护管理措施。分级重点管理,确定公布全国重点文物保护单位是中国政府在全国范围内依法采取的一项加强文物保护管理的重大措施。1961年3月,国务院公布了第一批“全国重点文物保护单位”108处,制定了“文物保护管理条例”。1982年2月,公布了第二批全国重点文物保护单位共62处。1982年11月,第五届人大常委会通过颁布了《文物保护法》,对中国文化遗产资源管理实行法制化的管理。1992年5月,在西安召开的全国文物工作会议上,党中央提出了“保护为主、抢救第一”的文物工作方针,极大地促进了文物资源的保护、管理和利用工作。

  (4)保护好、建设好和管理好国家历史文化名城

  中国的城市形成和发展有着悠久的历史。其中一些城市历史上曾经是国家的国都,诸侯国或封王国的都城,边疆省、区早期地方政权的所在地,革命历史和重大历史事件的发生地,海外交通港口城市;著名商贸城市、风景游览城市以及历史重镇等,在中国社会发展中的不同历史时期发挥了重要作用,是各个历史时期的政治、经济、科学、艺术、民族、宗教乃至社会各个方面的综合反映,从而构成了中国城市类型体系中具有特殊意义的历史文化名城。

  自1978年以来,国务院批准公布了99座国家历史文化名城,部分省、自治区、直辖市政府也相应批准公布了省、市级120座历史文化名城。国家历史文化名城拥有丰富的旅游资源,在更大范围内和更深广的层次上反映了中华民族优秀的文化传统特色,许多已经成为旅游胜地和集散中心。历史文化名城通过对著名历史建筑物的维护和修缮,再现昔日的辉煌;建设商业文化街,体现历史文化名城的历史环境特色;博物馆建设中出现了大量类型多样的专题性博物馆,成为旅游参观热点。

  在历史文化名城的保护方面,逐步形成了由文物保护单位、历史文化保护区和从城市格局、城市设计及宏观环境上实施对名城整体空间环境保护等二个部分三个层次相互交叉配合而组成的完整的保护体系。

  (5)森林公园的管理、开发和保护

  森林公园是和自然保护区、风景名胜区有密切关系的,以森林旅游为主体的特殊地域和景区。从80年代初开始,以森林公园建设为主体的森林旅游产业取得了长足发展。截至1998年底,全国已经建立各级森林公园874处,其中经林业部和国家林业总局批准建立的国家森林公园295处。各级森林公园的经营总面积达785.5万公顷,每年接待5000万人次的旅游者,占到国内旅游总人数的10%以上。

  中国森林公园跨越了5个气候带,几乎囊括了中国所有类型的森林景观资源。森林公园为人们提供了合适的观光、避暑、野营、度假、科考、探险等活动场所,因此吸引着越来越多的游客。始建于1982年的湖南张家界国家森林公园是中国的第一个森林公园。为加强森林公园和森林旅游的工作,林业部于1992年成立了森林公园管理办公室,1994年1月发布实施了《森林公园管理办法》。与此同时,学科研究和专业教育也得到了加强。1996年1月,国家颁布了《森林公园总体设计规范》,为森林公园规划设计规范了技术标准。

  (二)旅游资源开发历程及开发与保护原则

  我国拥有丰富的旅游资源,是世界上的旅游资源大国之一。但在新中国建立之前,由于封建势力、反动军阀、官僚买办的破坏和盗窃,以及帝国主义的掠夺和践踏,使中国历史古迹、自然风光、革命遗迹、民族风情等等旅游资源历遭劫难,众多的旅游胜地园林荒废,古建筑倒塌,神州大地失去了应有的光彩。

  新中国成立以后,中国共产党和人民政府在发展工农业生产的同时,十分重视旅游资源的开发、利用和保护工作。通过50年的建设,使得自然风光更加秀丽,历史古迹更加光辉灿烂,民族风情更加绚丽迷人。

  特别是改革开放以来,随着中国旅游业的飞速发展,旅游资源的开发保护工作也进入新的阶段,取得了举世瞩目的成就,不仅使原有的旅游资源得到合理、科学的开发和保护,还开发出许多新的适应国际旅游趋势的资源和产品,使旅游资源的内涵和外延得到进一步的充实和扩大。

  1.保护为主,建设和保护兼顾——旅游资源的初期开发(1949~1965年)

  新中国成立后,全国各族人民在中国共产党的领导下,开始建立完整的国民经济体系。经济基础虽然薄弱,各项事业百废待兴,但国家对旅游资源的开发仍给予相当的关注。这一阶段,旅游资源工作首先着重在遗产资源的保护和恢复方面。国家通过颁布法令,制订政策,杜绝了帝国主义分子对国家珍贵历史文物的肆意掠夺和破坏,结束了近100年来祖国文物被公开盗窃、破坏的历史。同时,社会主义各行各业的蓬勃发展和建设,又丰富了我国旅游资源的内容。著名的风景名胜区得到了重点维护,人民群众旅游、娱乐和休息的环境逐步得到扩充,还力所能及地对旅游资源做了种种开发建设。在此阶段,由于旅游资源的恢复和初步建设,也由于新中国经济建设成就和社会道德风貌的强力吸引,大批华侨和港澳同胞回国观光,许多国际友人前来参观游览,在国内外都引起良好的反响。

  (1)以“重点保护珍贵文物,社会主义建设和文物保护兼顾”为原则,加强人文资源的保护工作

  新中国继承了丰富的、具有传统文化特色的历史文物等诸多资源,国家非常重视对文物的保护,采取了许多保护管理措施。

  首先,国家颁布了有关保护文物的一系列法律、法规。1950年5月,政务院颁布了《禁止珍贵文物、图书出口暂行办法》,防止珍宝被盗运出国;同时还颁布了《古迹、珍贵文物、图书及稀有生物保护办法》、《保护古文化建筑办法》,要求对文化历史资源注意保护,严禁毁坏。同时,国家还强调要处理好社会主义建设工程和保护文物古迹的矛盾,并为此于1953年10月由政务院颁发了《关于在基本建设工程中保护历史革命文物的指示》,规定了各种措施和办法,以保证珍贵文物不在建设中遭受破坏或重大损失。对具有珍贵价值的文物古迹,需要坚决保护,严禁破坏。但在同建设发生矛盾时,要按照“既对文物保护有利,又对基本建设有利”的方针,按不同情况妥善处理。

  实行分级重点管理,确定公布全国重点文物保护单位是我国政府在全国范围内依法采取的一项加强文物保护管理的重大措施。1961年3月,国务院批准公布了第一批“全国重点文物保护单位”108处,并制定了“文物保护管理条例”。

  在大规模的经济建设中,各地都有大量的古文物出土,国家也有计划地进行考古发掘,有许多具有重要意义的发现。全国许多省、自治区、直辖市都有古遗址的发现,这极大地丰富了史前文化的资料积累和认识,也为旅行游览开辟了新景点。如1956年经国务院批准,对北京昌平的明定陵地下宫殿进行发掘,之后建为博物馆,成为吸引众多中外游人参观游览的著名景点。

  对于地面上留存的古建筑、古园林、石窟、石刻等都进行了重点的保护和维修。如北京八达岭长城、明十三陵长城、明清故宫、天坛、颐和园、雍和宫,河北山海关、承德避暑山庄和外八庙,江苏苏州拙政园,浙江杭州灵隐寺,西藏拉萨布达拉宫以及各地著名石窟、石刻等,都本着“整旧如旧”的原则进行修葺和保护。同时还开拓道路,植物绿化,改善环境,创造必要的条件,成为极受游人欢迎的游览场所。在财政非常困难的情况下,国家还专门拨出资金修复了一批珍贵文物、古代建筑。

  在此期间,大量的革命遗址及革命纪念物得到保护和建设,对人民的革命传统教育和向国际友人开放游览起到重要作用。

  (2)对自然资源的保护和建设——护林为主的方针和自然保护区的建立

  新中国成立初期,全国实行护林为主的方针,在许多山区实行“封山育林”,使植被得到保护和恢复,森林覆盖率得到提高。1956年第一届全国人民代表大会第三次会议上通过了“请政府在全国各省(区)划定天然森林禁伐区保护自然植被以供科学研究的需要案”,林业部门着手研究狩猎管理和划定自然保护区的问题。1959年开始,黑龙江、吉林、陕西、四川、云南和广东等省相继规划了一批自然保护区。至1961年,全国各地规划自然保护区和禁猎区约70处,其中自然保护区20处;到1965年,全国已规划和审批了一批自然保护区,对多种重要生物物种和生态系统起到了有力的保护作用。

  保护自然资源和环境是涉及到全国的一项综合事业,建国初期,国家已经注意到这一问题,中共中央在《1956~1967年农业发展纲要》和《水土保持暂行纲要》中都强调并提出了许多保持水土的措施,要求各地方政府和农牧业、林业、水利、交通、工矿业和科研部门共同配合综合治理,兴利除弊。

  (3)风景名胜区的保护和建设

  城市风景名胜区的恢复和发展,首先受到各级政府的重视。杭州、桂林、南京、肇庆等著名的风景游览城市,于50年代开始组织对风景区的规划,通过疏浚整修、植树造林、开拓景点等措施,使抗日战争以来在不同程度上遭受破坏的一批著名景点,如西湖、桂林山水以及中山陵、七星岩等的秀丽景色得以恢复和弘扬。同时,一些历史上著名的风景区如泰山、黄山等也得到保护和恢复,并成立相应管理机构,开辟公路,整修登山道路,新建和增设游览设施,为群众性游览创造了良好的条件。

  新中国成立后,政府对一些以重要革命纪念地为中心的风景区,如井冈山风景区等进行维护和开发,使之成为向全国人民进行革命传统教育,向国际友人宣传中国革命历程的重要参观游览地。在此时期,国家十分关心第一线产业工人的劳动保护,卫生部门、工会系统、各产业部门在各个风景优美、气候良好、具有特殊条件的地区修建许多休养所、疗养院,恢复和新开辟了一些著名的疗养区,如杭州西湖、无锡太湖、北戴河、庐山、鸡公山、莫干山、青岛湛山,以及广东从化温泉区和临潼华清池温泉区等,这些都促进了风景名胜区的景点建设和各项设施的完善。

  (4)在社会主义建设中开辟的旅游资源

  在“绿化祖国”的号召下,新中国建立初期进行了普遍的植树造林建设,使全国森林覆盖率和城市绿化覆盖率得到提高,自然条件和景观得到很大改善;兴修水利,开发水力的大量建设工程,还创造出许多具有游览价值的壮丽新景观。据统计,全国这一时期建设的大小水库就有七八万座之多。以后成为著名景区的十三陵水库、千岛湖景区(铜官峡水库)、新安江—富春江景区等都得益于这一时期的水利建设。其他如河南信阳的南湾水库、贵州红枫湖、黄山太平湖等都有条件进一步开发成为游览、游乐和度假的胜地。

  工业、农业、交通运输等各项新设施、新成就,代表了新中国的进步和发展,也成为社会主义建设成就方面的旅游资源。同时,国家还进行了重点的文化设施建设并新建改建了一批规模宏大的公共工程项目,如天安门广场、民族文化宫、中国美术馆等等,这些设施和建设项目在满足人民群众日益提高的文化生活需求的同时,作为新中国继承民族传统,探索建筑创作新形式的代表作,也成为社会主义建设成就的各种旅游资源,吸引了大量游人,成为接待国内外游客和国际友人参观游览的重要场所。

  2.十年内乱时期的挫折和损失

  这一时期受“左”的错误思想控制,特别是林彪、江青反革命集团的破坏,使我国国民经济处于崩溃边缘,给各项事业造成极大的损失。旅游活动刚刚萌芽,就在反对资产阶级享乐,反对修正主义,排斥一切国际有益东西的影响下,被空前规模的全国免费大串联和到大寨参观取经等所取代。全国学校停课,戏剧、电影停演,博物馆关门,甚至体育和文化活动也停止了,传统的旅游资源受到空前的浩劫。只有在改革开放以后,旅游资源的保护管理问题才又被提了出来。

  “文化大革命”动乱期间,许多文物古迹被视为“四旧”,横遭扫荡。一些古建筑、庙宇、教堂被拆除;一些园林、风景名胜被毁坏;毁林开荒,开山炸石,围湖造田等,使许多自然环境遭污染,风景景观被破坏。在些期间,周恩来总理关心文物工作,指示保护了一批珍贵的文物古迹。全国各地也有许多国家工作人员、文物工作者、宗教界人士冒着种种风险抢救了一大批珍贵文物资源。

  在1966年以前的工作基础上,广大人民群众依靠自己的力量,艰苦奋斗,最终建成了南京长江大桥、北京一线地铁、上海黄浦江过江隧道等重大工程项目。这些建设项目作为新中国的成就,成为对外宣传和供参观游览的内容。

  3.积极恢复——旅游资源开发的新时期(1979~1989年)

  从1979年到1985年,中国旅游资源处于积极恢复阶段;自1985~1988年,则进入重点旅游资源较大规模开发建设的新阶段。

  1978年中国共产党召开的十一届三中全会,纠正了长期以来“左”的指导思想,确定了党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来,提出了促进技术进步,提高经济效益,对外实行开放,对内搞活经济等一系列重大政策。社会主义现代化建设出现了欣欣向荣、蓬勃发展的新局面,也使我国旅游事业的大发展充满了无限的生机和活力。以国际旅游为主导,以国内旅游为基础,协调发展,共同促进,成为我国旅游业发展的大格局。面对两种旅游市场的发展需求,旅游资源的开发利用和保护工作,通过两个方面的工作逐步展开:一是旅游部门从旅游产品的角度进行的旅游资源开发利用工作;二是国家有关资源管理部门进行的资源管理工作。这两方面的工作,在国家“大力发展旅游业”的方针下,协调发展,相互促进。中共中央和国务院领导人十分重视旅游资源的开发。1979年7月,邓小平到黄山考察,要求安徽省政府开发好黄山风景名胜区,发展旅游事业。

  (1)加强保护和建设,恢复传统旅游资源

  ①自然资源和环境

  为保护国土自然环境和国家森林资源,刹住破坏森林的歪风,1979年1月,国务院发出《关于保护森林制止乱砍滥伐的布告》;同年2月,第五届全国人大常委会六次会议通过了《中华人民共和国森林法》;9月,全国人大通过了《中华人民共和国环境保护法(试行)》;10月,国务院环境保护领导小组等有关部委共同发出《关于加强自然保护区管理、区划和科学考察工作的通知》,规划和建立珍稀动物、树种和有特殊意义的地质剖面、冰川遗迹、岩溶、温泉、化石等自然历史以及重要水源地等自然保护区,并在辽宁省建立了蛇岛—老铁山国家级自然保护区。

  ②文物保护和城市环境建设

  1982年2月,国务院公布了第二批全国重点文物保护单位共62处,这是在公布第一批全国重点文物保护单位相隔20年后才公布的又一批经过认定和新发现的具有重要价值的文物古迹,对于文化资源保护具有重大意义。1982年11月,第五届全国人大常委会颁布通过了《文物保护法》,取代了原国务院公布的《文物保护管理暂行条例》,这将长期以来中国对文化遗产资源保护管理积累的经验上升为法律文件,对我国文物保护有着深远的影响。

  1980年中共中央书记处关于首都建设方针的四条指示中,要求“改造北京的环境,搞好绿化、卫生,利用有山有水有文物古迹的条件,把它建设成为优美、清洁,具有世界一流水平的现代化城市”。1982年国务院审定第一批历史文化名城共24座,其中包括历史帝王都城、古代边陲名城、交通枢纽、港口、风景游览城市。这对中国文化遗产资源保护管理非常必要,对保护、开发旅游资源有重要意义。

  1978年召开的第三次全国城市工作会议要求拨乱反正,搞好城市建设,整顿交通秩序,治理“三废”,搞好环境卫生,恢复园林,保护文物古迹,把城市整顿好、规划好、建设好、管理好,以适应现代化建设的需要。由于城市是旅游资源集中的地方,又是旅游者的集散地,城市建设有序开展,有力地促进了旅游业的发展和旅游资源的开发保护工作。

  在保护文物资源工作上,在会后发出的“关于加强城市建设工作的意见”中指出:要搞好园林绿化工作,开展群众性的绿化运动;加强现有园林、绿地、名胜、古迹和风景区的管理,被非法侵占的要一律限期迁出,破坏文物、古迹的要追究责任,严肃处理。对遭受破坏的文物,要有计划地进行修复,要主要保护文物的原貌,禁止在文物保护范围内修建其他新的建筑。要求各开放城市抓好旅游工作,认真搞好现有参观游览点的维修养护并有计划地增辟新点,注意搞好卫生和服务工作,为进一步发展旅游事业创造条件等。1980年5月,国务院批转国家文物局和国家建委《关于加强古建筑和文物古迹保护管理工作的请示报告》,要求各级政府采取有力措施,做好保护和管理工作,制止破坏。经过国家主管部门和各级政府的积极工作,使侵占全国重点文物保护单位的机构逐步撤出,使文物建筑得以维修恢复。

  ③积极投资,加快景点建设

  1979年到1985年,国家每年用于旅游基建投资由2000万元到4000万元,其中相当一部分投资是用于景点建设。

  4.有重点的较大规模的开发阶段——“七五”时期(1985~1990年)

  “七五”期间,国家公布了38座国家历史文化名城,40个国家重点风景区和258处全国重点文物保护单位。1985年12月,国务院常务会议决定将旅游事业正式纳入国家国民经济发展计划,确定每年旅游投资5亿元,批准了陆续兴建的七大重点工程。5年间,仅由国家旅游局直接安排用于风景区建设的资金就达3.43亿元,有力地推动了各地旅游资源的开发和保护。与此同时,各地也投资建设了一批有特色的旅游点,增加了观赏内容,增强了我国旅游业发展的后劲。从此,中国旅游资源的建设进入了有重点的、较大规模的开发阶段。

  (1)提出“国家、地方、部门、集体、个人一起上,自力更生与利用外资一起上”的投资方针

  1985年1月,国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》,提出旅游业从主要搞旅游接待转变为开发建设旅游资源与接待并举,并提出了“国家、地方部门、集体、个人一起上,自力更生与利用外资一起上”的投资方针。从此,中国旅游资源工作从以保护为主、以接待为目的,转入了大规模开发、增强旅游资源发展后劲的新阶段。

  (2)七大重点旅游区的开发建设

  ①西安秦始皇兵马俑博物馆的扩建

  陕西秦始皇陵后马俑坑,自1974年被发现到1977年建成博物馆对外开放以来,在国内外产生了巨大影响,被誉为世界第八大奇迹,已成为中国最有特色、蜚声中外的旅游热点。秦始皇兵马俑博物馆的建成,在中国旅游事业中发挥着重要作用,使古都西安也一跃成为全国重点旅游城市之一。为了丰富秦始皇兵马俑博物馆的展出内容,扩大接待国内外游人的容量,国家在“七五”期间扩建了二、三号坑展厅,国家旅游局承担开发投资的60%,陕西省负责投资的40%,并同期规划建设文物陈列馆,陈列复原的兵器和战车,展示当时陶俑的制作过程,使观众在参观遗址现场的宏伟景观后,更深刻、全面地了解秦始皇兵马俑的历史。

  ②桂林漓江辟源补水工程

  桂林是中国的重点旅游城市,素以山水秀丽著称。而其漓江风景,山水相映,是桂林旅游资源的灵魂。但是漓江一年内的水流量分配极不均匀,尤其是枯水季节水流量减少引起景观质量恶化,到80年代已成为困扰漓江最突出的问题,并直接影响到桂林乃至中国旅游业的发展。为此,国家旅游局将漓江枯水期补水工程列入国家旅游局“七五”期间旅游事业发展规划,并于1986年使用旅游投资3000万元用于漓江补水工程,加高加固青狮潭水库大坝和水库干渠防漏防渗工程,从而建立起科学的调水管理体系。全部补水工程于1990年竣工,使枯水期流水量能够满足通航要求。同时国家还给予大量投资对桂林至阳朔86公里的河道进行了全面的整治。

  ③南京秦淮风光带的复建、苏州寒山寺的扩建工程以及修复镇江西津渡古街、开拓无锡古运河和太湖游览设施建设工程

  南京作为中外著名的历史文化名城,老城内的秦淮风光带,曾代表了古都南京的繁华。1986年7月,夫子庙内主要古建筑的修缮和重建竣工,同期落成的夫子庙东西商业步行街,以“青砖小瓦马头墙,回廊挂落花格窗”的建筑格调,向人们展出明末清初江南街市的风貌,成为风韵独具的旅游景点。秦淮风光带一期工程的建设以夫子庙为中心,包括东起桃叶渡,西至中华门城堡1.8公里长的秦淮河的整治和中华门城堡等文物古迹的修复和建设。秦淮风光带的建设,具有金陵古都特色,体现了浓郁的民俗风情,突出了动静结合、游购结合的效果,成为90年代中国国际旅游的拳头产品。

  苏州寒山寺的扩建工程。1986年国家旅游局批准了苏州市政府建设寒山寺旅游区的报告。同年9月,寒山寺风景名胜区的建设工程逐步展开。第一期工程首先进行基础设施工程,为景区的建设和发展打下了基础。规划新建了“寒山别院”、“渔隐小圃”、“江枫州”等三处景点和史迹陈列馆,同时修复了古朴典雅的枫桥和江村桥,整修改善了城墙和古关周围的环境,提高了古桥古关的观赏价值,保持了古建筑原有的历史特色。景区内存留的两条具有浓厚江南水乡格调的古街经过整修,愈显苏州古镇淡雅、古朴、秀美的特殊格调,从而改变了单一的游览寺庙建筑的形成,满足了游人更高层次的需要。

  修复西津渡古街。镇江西津渡古街,历史上曾是长江沿岸一处商贾云集、舟楫往来,运输繁忙的著名渡口,而今依然保持有古代驳岸、码头,曲折深邃的街巷,元代古塔、清代待渡亭等历史文物。1986年国家旅游局拨款整修了这条宋、元古街,使其再现了历史风貌,增添了游览的文化内涵。

  开拓无锡古运河和太湖游览设施建设工程。无锡位于太湖之滨,古运河穿城而过,拥有丰富的水上旅游资源。80年代初,无锡市旅游局在市政府的统一规划下,通过疏浚河道,美化两岸环境,逐步开辟了市内运河游览线和无锡—苏州、无锡—扬州三条古运河游览专线,深得国际游客欢迎。1986年,无锡市旅游局集资800万元,建造了十余艘豪华游船,为国内外游客游览太湖风光提供服务。

  ④杭州新建丝绸、茶叶、中药博物馆和古瓷陈列馆

  杭州是国家历史文化名城和重点风景名胜区,秀丽的湖光山色和悠久的历史文化,使杭州成为著名的风景旅游城市。“七五”期间,国家旅游局在杭州规划建设了丝绸博物馆、茶叶博物馆、胡庆余堂博物馆和南宋龙窑古瓷陈列馆。这四个博物馆的建设,体现出杭州作为一个历史文化名城的悠久传统,丰富了游客的旅游观赏内容。

  ⑤海南岛的早期开发——亚龙湾度假村兴建

  我国大部分地域位于温带,属大陆性季风气候,惟独海南岛受海洋性季风影响,具有突出的热带特征,优良的气候条件、自然景观和1500多公里的海岸线,具备有十分有利的开展海滨度假旅游和其他现代旅游活动的条件。1986年国家旅游局将海南岛列入“七五”期间全国七个重点旅游城市和地区之一,计划首先建设三亚亚龙湾海滨避寒度假村,作为开发建设海南旅游资源的先导。亚龙湾景观丰富,水质优良,沙白如银,具有建成国际性海滨度假旅游的优越条件。作为旅游建设的重点,海南省政府邀请国内外许多专家对亚龙湾旅游区进行实地考察并制定了总体规划。1988年,国家旅游局安排资金建设亚龙湾度假村,开始了海南岛旅游资源的大规模开发。

  ⑥北京修复慕田峪长城、十三陵神路和颐和园苏州街及河北金山岭长城的修复

  北京是旅游景点最密集,接待任务最繁重的城市之一,许多旅游景点在接待高峰时,常常出现超饱和状态。尤其是万里长城旅游点——八达岭景区更是人满为患。为此,国家旅游局与北京市政府共同投资,修复了慕田峪长城登长城景点,架起高空缆车,减轻了游人众多对八达岭长城形成的压力;修复了明十三陵神路,建成长达1200米的步行游览道;同时,在颐和园后山后湖内修复了苏州河和两岸的仿江南水乡—河两街的景观,恢复近40处著名字号店铺,疏导了旅游人群,并且使游客观赏领略到清代的风物人情。另外,国家旅游局和滦县人民政府还拨款修复了河北金山岭长城,使之成为北京与承德两地之间又一处游览胜地。

  ⑦建上海国际购物中心、改造豫园旅游区

  上海是举世闻名的国际大都市,是中国近代重要的工业基地和文化名城。历来市场繁荣、金融贸易发达。1986年国家旅游局选址淮海中路投资建设上海国际购物中心,1987年又在对豫园地区初步改造的基础上,投资建设豫园旅游区,形成以“商、寺、园”为内容,具有上海地方传统特色的旅游区。国际购物中心和豫园旅游区的建设,极大地发挥了上海旅游资源的特点,增加了全国旅游购物收入。

  (3)其他旅游资源和景点的开发建设

  除以上七大工程外,国家和地方配合投资共同开发建设的景点,尚有多处。如万里长城东起山海关西至嘉峪关之间的若干城楼,重点修复了山海关老龙头和嘉峪关,其雄伟壮观尤胜当年。长江三峡和丝绸之路的部分景点也得到开发,使这两条旅游热线锦上添花。在中原旅游区和山东旅游区开发修建了少林寺演武厅、开封宋都一条街、蓬莱水城和登州古市等景点;在西北旅游区开发了四子王旗草原、成吉思汗陵和昭河地下水工程;其他的著名风景区如九寨沟、武陵源和黄果树瀑布等,国家都给予了部分投资,使其得到维护和发展。通过七大重点工程和这些风景名胜区的建设,全国旅游资源开发工作,呈现了万紫千红,争奇头艳的新局面。

  同时,1982年和1983年,国家旅游局还分两批安排拨款458万元,在长城、泰山、黄山、苏州园林等主要景区景点修建167座符合卫生标准的旅游地厕所,使全国重点旅游城市和风景名胜区公共厕所的卫生状况有所改善,这对于提高旅游景区的接待条件,促进旅游资源的开发和使用起到了重要作用。

  (4)重点突出、区域和线路相结合的总体布局原则

  经过“七五”时期对旅游资源的开发建设,一大批具有民族特色、代表我国历史文化精华,反映我国旅游整体形象的人文和自然景观资源得到了开发和利用。“七五”规划确定的北京、上海、西安、桂林、广州、杭州七个重点旅游城市和地区,经过开发建设,参观游览内容更加充实,进一步发挥了旅游中心城市的作用和辐射功能;“长江三峡”旅游线、“丝绸之路”旅游线、“广桂昆”旅游线、“厦门—泉州—福州—武夷山”旅游线及山东半岛旅游区等,绝大多数已初具规模;各种富有民族特色和地方特点的专项旅游活动(如民俗旅游、汽车旅游、风筝旅游、新婚旅游、书法旅游、狩猎旅游、登山旅游、冰雪旅游、修学旅游、宗教旅游、武术旅游、疗养旅游)得到了广泛开展,进一步增强了我国旅游产品在国际市场中的吸引力。我国旅游资源的开发利用,已初步形成了一个重点突出、区域和线路相结合的总体格局。

  (5)可持续发展指导思想的初步形成

  在以往的建设和80年代初旅游业的飞速发展中,由于认识、体制和经验问题,出现了因建设而带来的对资源破坏。一些建设工程直接损害污染空气、水体和环境,有的干扰游览活动或危及游人安全。为制止这些乱搞建设破坏旅游资源的现象,中央领导同志一再作出批示,给予干预和制止。中共中央办公厅和国务院办公厅在1983年10月到1984年7月间连续联合发出五个文件,对杭州西湖、庐山、骊山风景区内违章建房,破坏风景名胜区问题作出批示,指出其错误性质,责成当地省政府和有关部门彻底清理,严肃处理,使得对风景资源的性质和价值的认识逐步提高,资源破坏问题逐步得到解决。

  5.旅游资源开发和保护工作突飞猛进的新阶段——“八五”时期(1991~1995年)

  (1)确定了旅游资源开发和利用原则

  针对当时旅游业发展总体情况和旅游资源开发状况,确定了旅游资源利用的指导思想和原则:

  一是继续坚持保重点的原则。在进一步加强对已经确定的“国线”和“省线”进行配套建设的同时,对一些确实具有发展潜力和投资少、经济效益高,能够在较短时间内成为新的拳头产品的旅游线路和景点,加以重点开发,以增强发展后劲。

  二是开发和保护并举的原则。对于那些不会破坏旅游资源的项目,要以开发利用为主,大力开发建设;对于一些稀缺的、不可再生的旅游资源,则应以保护为主,在不破坏资源的前提下,有限度地、科学地开发利用。

  三是“经济效益、社会效益、环境效益相统一”的原则。对于三方面效益都不显著的项目,应暂缓开发建设。

  四是“点”、“线”、“面”相结合的原则。在开发建设时,点的建设要考虑到线,成片旅游区的建设要与线路建设紧密结合,切不可各自为战,搞“小而全”,造成重复建设。

  五是突出特色原则。有重点地挖掘、开发和扶持一批有民族特色和地方特色的专项旅游项目。不断充实、丰富和完善游览内容,推出一批“惟我独有”的项目,以增强我国旅游景观的吸引力和竞争力。

  (2)举办系列旅游年大型活动,推动旅游资源深层次开发和良性循环

  在国际旅游市场树立鲜明的、有招徕力的中国旅游形象,始终是国家旅游主管部门开拓国际客源市场一项重要任务。从1992年起,国家旅游局借鉴国际上举办大型主题年活动的成功经验,开始举办系列旅游年活动,在推动旅游资源的深层次开发、增强我国旅游产品在国际上的竞争力等方面取得了显著成效。

  “’92中国友好观光年”是我国首次举办的国家级大型旅游年活动,“欢乐、友好、祥和”的主题具有很强的感染力,“游中国、交朋友”的口号深得人心。各项大型旅游活动异彩纷呈,遍布全国,贯穿全年,此起彼伏,高潮迭起。精心选择、首次推出的249处国线景点,依托于36座国家历史文化名城和113处国家级旅游景观(其中国家风景名胜区48处,全国重点文物保护单位65处),基本囊括了我国观光产品的精华。以文化主题为脉络的14条国家专项旅游线路,包括了以历史文物和传统文化为主题以及以自然风光、民族风情为主题的第二代观光产品和多种特种旅游项目。

  继“’92中国友好观光年”之后,“九五”期间又陆续推出了“’93中国山水风光游”、“’94中国文物古迹游”和“’95中国民俗风情游”。从而形成完整的文化观光系列产品,集中显示了我国旅游在自然风光、历史文化、民族风情三个方面的突出特点,使我国旅游总体形象更加鲜明和丰富多彩。

  “’93中国山水风光游”将我国自然山水风光划分为五个大区,每个区有一个汇合点,与国线景点和14条专项线路结合在一起构成系列产品。黄山、桂林、黄果树、拉萨、长白山五个汇合点,都是我国最有代表性的风景名胜,在国际旅游市场中享有盛誉。经过历年的保护和开发建设,自然风景依然秀丽,游览接待服务设施更加完善,交通条件日趋便利,已经成为旅游活动的重要集散地。针对不同客源市场的需求,这五个汇合点,又以其他的风景名胜为延伸点,形成五个大区。

  “’94中国文物古迹游”推出14条专线,并沿线配合举办了各种类型的文物精品展以及乐山国际旅游大佛节,长安国际书法年会,五台山国际旅游月等丰富多彩的文化节庆活动,很好地实现了“向海内外市场展示我国世界著名文明古国的风姿,不断增强公众保护文物古迹的意识,使灿烂丰富的文物古迹留传千秋”的目的。

  “’95中国民俗风情游”依托风格独特的民俗节庆活动逐月展开,贯穿全年,并按照历史上形成的地方传统习俗和民族风情,推出七大旅游区:北方风情卷,中原民俗画廊,大漠丝路情怀,江南水乡风物集锦,西南民族风情,一江两湖漫游和南国风景窗。风景有形,文物有迹,民俗风情异彩纷旦,这七大旅游风情区域,基本涵盖了我国各个各族传统文化的特点,其产品特点极为鲜明。

  旅游资源的开发建设为旅游产品的组合提供了择优选择的基础;系列旅游年活动从不同角度极大地开拓了宣传促销的思路,从而推动了旅游资源的开发利用,以更加适应市场的需求。建设与促销互相促进、滚动发展,形成了我国旅游业在资源开发、产品组合、市场促销三个环节上的良性循环,从而确保旅游业持续、稳定的发展。

  (3)旅游度假产品的开发

  度假旅游活动是现代旅游产品最重要的组成部分。随着现代旅游活动向多样化和参与性方向的发展,度假活动与观光、游览、体育、健身、文化娱乐及商务贸易活动相互结合,从而使度假旅游从传统的静态休憩向现代化参与性方面大大迈进了一步,而且其开发建设和经营管理都极为重视自然生态和景观环境的质量,因此成为颇受旅游者欢迎的一种旅游产品形式。旅游度假产品的开发,是我国旅游业顺应国际旅游市场潮流和趋势,加速产品结构调整,实现产品升级换代的重要决策。1992年,经过14年发展的中国旅游业,已基本解决了供给短缺的矛盾,逐步进入产业化经营阶段,但旅游产品的类型基本上还属于文化观光、景点游览等单一型初级产品,难以满足客源市场多方面的需求。因此,开发旅游度假产品,由提供单一的观光型旅游产品转向提供观光与度假型相结合的旅游产品,使其顺应国际市场发展趋势,增强产品国际竞争力,已成为中国旅游业面临的必然选择。

  我国旅游度假产品的大规模开发建设,是以1992年10月国务院正式批准在大连金石滩、青岛石老人、苏州太湖、无锡太湖、上海横沙岛(后改为上海佘山)、杭州之江、福建武夷山、福建湄洲岛、广州南湖、昆明滇池、三亚亚龙湾、北海银滩等12个地区试办国家级旅游度假区为标志的。这些地区旅游度假资源丰富,交通便捷,国际旅游者流量大,试办国家旅游度假区后可以享受国务院赋予的优惠政策,以利用外资为主开发建设,同时高起点规划、高标准建设,最终目标是建成符合国际度假旅游需求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区并形成旅游业新的创汇基地。

  旅游度假区的建设使我国旅游产品的开发实现了由点到面的发展,由景点设施等单体项目建设转变为区域开发、成片发展,同时也为我国旅游业的发展开拓了新的领域,使度假区建设成为旅游行业管理的重要内容和调动地方政府发展旅游业积极性的重要手段。

  度假产品的开发和建设,还带动了后来滑雪旅游、生态旅游等专项旅游产品的兴起,使我国旅游产品形成了观光、度假和专项产品三足鼎立的格局,为旅游业实现可持续发展目标迈出了具有决定性意义的一步。

  (4)旅游资源普查规范的实施

  旅游资源普查工作是促进旅游业发展的一项基础性工作,通过全国性或区域性的旅游资源普查工作,摸清旅游资源的类型、数量、空间分布以及开发利用现状等基本情况,为综合评价利用资源的特点和优势,科学地制定旅游业发展规划,开拓旅游产品提供系统的依据。对于提高旅游生产力,促进国土资源优化配置和有效转化,具有重要的战略意义和现实意义。

  我国旅游资源类型繁多,涵盖广泛,又由于国土幅员辽阔、区域间差异较大,开展全国性旅游资源普查工作是一项综合性强,涉及到多学科、多部门的社会系统工程。为此,开展全国旅游资源普查工作,首先要制定一个具有既符合我国国情,便于操作,又具有规范文本,使开展全国性资源工作有章可循,并为综合评价奠定基础。

  从1990年起,在国家科委的支持下,国家旅游局和中国科学院地理所组成了“中国旅游资源规范”编写组,聘请了旅游、园林、文物、建筑、地理学等学科的专家组成顾问组。采取专家、科研技术人员和业务管理人员相结合的方式,开展了“普查规范”的研究编制工作,经过试点实施、补充和修改工作,1992年,“中国旅游资源普查规范”(试行稿)通过了专家组评审,成为我国旅游资源普查中纲领性、指导性的文件。

  “普查规范”的核心内容是采用首次提出的“旅游资源普查分类体系”和“旅游资源评价指标体系”。这两个体系以“分类体系为基础,以指标体系为补充”,相互配合,彼此支撑,从而为从旅游角度出发将系统庞杂的各种自然资源、人文资源、社会资源纳入旅游资源范畴之内,并按统一的编制,统一的方法进行调查评价奠定了基础。

  “普查规范”出台以后,采取以依托地方发展旅游业的积极性为主,国家旅游局在技术培训、业务指导上给予支持相结合的方式,先后在新疆、天津和西双版纳等不同规模的区域内,按照该“普查规范”开展不同程度的资源普查工作,取得了理想的成果,为进一步开展旅游资源普查工作积累了经验。通过资源普查工作,摸清了我国旅游资源的家底,为系统评价和优化资源配置奠定了基础,对于提高资源的知名度、改善投资环境、促进旅游资源优势有效转化、组合新产品,推动旅游业发展具有积极意义。

  (5)加强资源保护,确保旅游业可持续发展

  1994年3月25日,国务院第16次常务会议讨论并通过了《中国21世纪议程》,该议程就旅游业发展提出:一是要求开发新的旅游专线时,加强旅游资源的保护,发展不污染、不破坏环境的绿色旅游,解决旅游景区污水排放处理及垃圾收集、运输、处理问题,解决好危害旅游景区的污染源的治理和控制等;二是通过发展旅游,开展多种形式的生物多样性保护和利用方面的示范工程建设,如在长白山、武夷山、三亚珊瑚礁、红树林等自然保护区,规划出一定的旅游线路,限定游客流量,并配套必要的管理和服务设施等,把生物多样性保护的教育寓于旅游活动中。

  6.旅游资源深层次开发时期——“九五”时期前三年(1996~1998年)

  (1)生态旅游等专项旅游产品的迅速发展

  随着技术革命的迅速发展,全球性环境污染问题也日益严重。因此,人们的环境保护意识不断加强,在世界上已经形成一股保护环境、爱护环境的热潮。与此同时,随着国际旅游业持续稳定的发展,旅游活动形式向多元化、特色化和参与化逐步演变发展的趋势日益显著。其中,由于人们追求良好的休憩环境所形成的森林浴、郊野远足、登山露营等消遣休闲活动,开始向具有体现体验性、主动性,提高人们的环境保护意识,满足人们回归自然的心理需求等条件的生态专项旅游活动演变和发展。

  以我国类型丰富的自然保护区为主体的生态旅游资源,为我国生态旅游活动提供了得天独厚的物质基础。目前,随着我国旅游业的迅速发展,生态旅游作为我国主要的专项旅游产品,在完善我国旅游产品结构、增强旅游产品的市场竞争力等方面有较高的资源优势和良好的发展势头。“九五”时期,包括生态旅游在内的特种旅游、专项旅游有了较快的发展,形成了一定的市场规模和一批较为成熟的产品及可观的行业效益,成为旅游资源开发继观光旅游、度假旅游之后发展的第三大领域。

  (2)确定旅游基础设施建设、资源开发和产品开发的总体目标

  一是旅游业(包括国际旅游业和国内旅游业)总需求与总供给大体平衡,在总供给方面有适度超前发展,保障“九·五”规划目标能够顺利实现,并为21世纪的更大发展积累后劲;

  二是旅游生产力配套状况有明显改进,旅游城市和旅游景区在行、游、住、吃、购、娱及旅游厕所建设方面,旅游景点在游、购、娱方面,旅游饭店在住、吃、娱方面,设施、服务的配套水平都有明显提高;

  三是旅游产品结构的调整、完善和优化取得更大成效,对海内外旅游者产生更大的吸引力;

  四是旅游产业的地区布局更趋合理,中、西部地区的旅游业发展取得长足进展,为促进当地的经济社会发展作出更大贡献;

  五是提高旅游业的装备水平,提高旅游产品的科技含量,在组织发展相关的旅游工业方面取得新的突破;

  六是提高旅游业的规划水平和项目策划水平,搞好环境保护,实施可持续发展战略,努力使每一个新的建设项目都取得良好的经济效益,并做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。

  (3)确定资源开发工作的指导思想

  “九五”期间要加强宏观规划指导,继续调动各方面的积极性,进一步加快旅游资源开发利用的步伐,使我国在利用资源方面所具有的优势进一步转化为产品优势和经济优势。

  一是在国家和地方宏观规划的指导下,充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。

  我国大多数地区的旅游资源都很丰富,从理论和潜力上看,许多地区都可以成为新的旅游热点;但从实践和现实性看,一些旅游资源丰富的地区由于投资环境较差、交通不便、产品缺乏市场吸引力等原因,暂时还难以成为社会投资的热点和旅游接待的重点地区。具有丰富的旅游资源只是具备了发展旅游业的潜能,要使旅游业真正发展起来,还需要创造许多条件,进行长期艰苦创业的工作。首先是必须在国家和地方宏观规划的指导下,充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。所编制的规划,必须建立在对国际国内旅游市场进行认真的科学的研究论证基础上;所开发的项目,必须适应海内外旅游市场的需求;所进行的开发,必须有相适应的资金保证和外部条件保证。

  二是各地区要在对资源条件、客源条件和投资条件进行认真分析研究的基础上,策划建设一批品位较高、对海外旅游者有较大吸引力、投入产出效益好、对本地区旅游业的发展能起重要牵头推动作用的拳头项目。

  这是各地区特别是旅游业发展水平目前还不高的地区进一步开拓国际旅游市场的一个重要战略。这些地区应该在开发具有垄断优势的拳头型产品上下更大功夫,借以带动一般产品走入市场,推动本地区旅游业的升温。

  三是根据我国已经实行每周40小时工作制,城镇居民周末旅游更加兴旺的新情况,加快离中心城市较近的地区的旅游资源开发,以适应国内旅游业发展的市场需求。

  各地要在认真调查研究的基础上,制定这方面的规划和实施步骤。对已有的老景点,要充实游览内容,还要策划建设一些新的景点;对野营、度假、垂钓、健身、休闲等适应周末旅游需求的项目和基础实施,要加快建设进度;对去旅游景点的公路及交通设施,地方政府应列入工作日程,统筹规划解决。要加强对国内旅游的市场管理、服务质量管理和安全管理。通过“九五”期间的努力,各中心城市周围都要有一批接待量大、配套水平高、服务质量好的重点国内旅游接待区。

  四是国家要重点规划指导开发一些在国际市场上前景看好、国内有资源优势的新的资源开发项目。主要是:在国际上具有独特性或垄断优势的观光型资源;尚未开发利用的特种旅游资源;适应国际旅游新需求的资源,如滑雪旅游和生态旅游资源。

  五是要加强对资源条件和市场前景较好的中西部地区旅游资源的开发,以旅游业带动这些地区经济社会的发展。使旅游业发展在缩小东西部差距、帮助老少边穷地区脱贫致富中发挥更大的作用,产生更好的社会效益。

  六是认真贯彻环境保护这一基本国策和可持续发展战略,认真处理好资源开发与环境保护、生态保护的关系。对稀缺的不可再生的旅游资源,要把保护放在第一位,有限度地、科学地开发利用;对于一般的旅游资源的开发项目,也要注意对生态环境的保护,不要造成对环境的建设性破坏。

  (三)旅游产品

  1.旅游产品概念

  对旅游资源的开发和建设,最终要体现在所形成的旅游产品上。旅游产品是指旅游经营者凭借一定的旅游资源和旅游设施向游客提供的满足其在旅游过程中综合需求的服务;从旅游者角度,它是指游客支付一定的金钱、时间和精力后所获得的满足其旅游需求的经历。它是旅游业“食、住、行、游、购、娱”的综合体,并具有生产和消费的同步性、无形性、整体性及不可转移和不可储存等特点。旅游产品在表现形式上往往以旅游供给者提供给旅游者的旅游线路或旅游活动出现。

  新中国成立50年来,特别是改革开放20年来,中国旅游产品的开发以丰富多样的旅游资源为依托,以市场为导向,针对不同时期旅游客源市场需求的特点,确立不同的旅游产品开发原则,初步形成了一批在海内外具有极大影响力的旅游精品线路。

  2.旅游产品开发的原则

  (1)旅游产品开发先重点后一般的原则

  “七五”时期,通过国家和地方政府投资导向的引导,到“七五”末期,已初步形成了一个重点突出、区域和线路相结合的旅游产品总体格局。

  (2)以旅游资源为基础,市场需求为导向的原则

  旅游资源是旅游业发展的客观物质基础,任何旅游产品的开发都应紧紧依托于旅游资源,才能开发出具有吸引力的旅游产品;同时,旅游者对旅游产品的需求也是千差万别的,因此,对旅游产品的开发也应该根据旅游市场的变化安排对不同类型旅游产品的开发空间、时序和重点,并科学配置旅游线路,培育名牌精品。

  (3)旅游产业总体发展的原则

  旅游产品的整体性决定了旅游产品的开发应根据旅游产业食、住、行、游、购、娱六大要素配套发展的要求组合旅游产品。任何产业要素的短缺或形成瓶颈,都会直接影响到旅游产品的质量。

  (4)旅游产品开发以国际市场为导向,国内市场为基础的原则

  “七五”、“八五”时期,为了为国家多创外汇,平衡外汇收支,我国确立了以国际市场为导向,国内市场为基础的旅游产品开发原则,并开发出一批在海内外极具吸引力的旅游产品。

  (5)优化传统的观光型产品,大力发展度假、专项旅游产品

  为了满足客源市场多方面的需求,“八五”末期、“九五”时期,中国旅游业加速旅游产品结构的调整,实现产品升级换代,由提供单一的观光型产品转向提供观光与度假相结合的旅游产品,并进一步推出滑雪、探险、温泉疗养、生态旅游等多种专项旅游产品。

  (6)“旅游精品战略”原则

  为广泛吸引海内外客商对旅游业的投入,国家旅游局在“九五”时期推出了一批对地方旅游业发展具有重大影响的旅游项目,以引导社会投资,开发新的旅游产品。

  (7)有利于树立总体旅游形象的原则

  在旅游产品的开发过程中,紧紧围绕一区或一地旅游总体形象的树立来进行。在对旅游产品的开发、设计、包装、促销等方面,根据统一的主题组合旅游产品。

  (8)旅游资源类型的相似性和差异性相结合的原则

  在旅游产品开发的过程中,既要考虑到旅游资源本身的价值,又要根据旅游资源的类型进行组合,既要把同类的旅游资源进行组合,又要把不同类型的旅游资源搭配组合,使所形成的旅游产品能满足不同层次、各种需求的旅游者的需要。

  3.旅游产品的开发历程

  中国的旅游产品,主要是根据中国旅游业发展的各个时期,海内外旅游者对旅游产品的多种需求逐步形成和逐渐完善起来的。纵观改革开放20年来,中国旅游业不断发展的历程,也是旅游产品不断丰富、不断完善的过程。

  (1)“六五”~“七五”时期

  该阶段的旅游产品的开发主要依托于重点旅游城市和旅游线路,目标市场主要是国际旅游市场,产品类型以观光型旅游产品为主。

  ①国家旅游局重点开发的旅游城市及主要参观项目

  北京:故宫、天坛、颐和园、长城、十三陵、北海

  上海:豫园、南京路、外滩、黄浦江

  江苏:南京(中山陵、秦淮风光带、夫子庙)

  无锡(太湖、鼋头渚、惠山泥人厂)

  苏州(寒山寺、拙政园、留园、虎丘)

  杭州:西湖、灵隐寺、六和塔、中国丝绸博物馆

  桂林:漓江、阳朔、芦笛岩、七星岩、叠彩山、象鼻山

  西安:秦俑、秦始皇陵、华清池、大雁塔、西安城墙

  ②国家旅游局重点开发的旅游线路

  “丝绸之路”旅游线:西安—天水—兰州—嘉峪关—敦煌—吐鲁番—乌鲁木齐—喀什

  “长江三峡”旅游线:重庆—万县—宜昌—荆州—武汉

  “广桂昆”旅游线:广州(深圳、珠海)—桂林—昆明

  “厦门—泉州—福州—武夷山”旅游线

  (2)“八五”时期

  该阶段旅游产品的开发主要根据中国旅游资源类型较多和比较丰富的特点,调动各方面的积极性,开发并组合了多种类型的旅游产品,并确定了每年不同的主题活动进行促销、宣传。

  ①1992年:’92中国友好观光年

  国家旅游局推出首批249处国线旅游景点

  ⊙北京:长城、定陵、故宫、人民大会堂、天坛、琉璃厂、雍和宫、颐和园、北海、景山

  ⊙天津:古文化街、广东会馆、杨柳青画社、蓟县黄崖关古长城、独乐寺

  ⊙河北:承德避署山庄、滦平县金山岭长城、秦皇岛山海关、老龙头、北戴河海滨,遵化清东陵

  ⊙山西:大同云冈石窟、五台山、应县木塔、恒山悬空寺;太原晋祠、双塔寺

  ⊙内蒙古:呼和浩特希拉穆仁草原;葛根塔拉草原;包头伊盟响沙湾、五当召、成吉思汗陵

  ⊙辽宁:沈阳故宫、昭陵、蒸汽机车陈列馆;大连海滨、开发区及五彩城、冰峪风景区;鞍山千山

  ⊙吉林:长春伪满皇宫、电影城;吉林松花湖、龙潭山鹿场;长白山天池、自然保护区

  ⊙上海:豫园、玉佛寺、工艺美术研究所、游黄浦江、少年宫、上海博物馆、宋庆龄旧居、鲁迅纪念馆、孙中山旧居、居居新村;青浦旅游区大观园、水乡古镇

  ⊙江苏:南京中山陵、灵谷寺、秦淮河风光带、夫子庙;无锡太湖风景区、鼋头渚、蠡园、寄畅园、惠山泥人厂;苏州拙政园、留园、虎丘、刺绣研究所、寒山寺;扬州瘦西湖;镇江金山、焦山

  ⊙浙江:杭州西湖、灵隐寺、六和塔、中国丝绸博物馆、中国茶叶博物馆、黄龙洞仿古园、胡庆余堂;千岛湖;宁波;普陀山

  ⊙安徽:黄山风景区、屯溪老街;九华山

  ⊙福建:福州鼓山、马尾经济开发区、脱胎漆器厂、石雕厂;厦门鼓浪屿、南普陀、集美学村;湄洲岛妈祖庙;泉州开元寺、清真寺、清源寺;武夷山

  ⊙江西:南昌滕王阁、八大山人书画院;九江庐山;景德镇

  ⊙山东:济南趵突泉、大明湖、千佛山;曲阜孔府、孔庙、孔林;泰安泰山;青岛栈桥、崂山、青岛啤酒厂

  ⊙河南:郑州邙山黄河游览区、少林寺、塔林、观星台、嵩岳寺塔;开封宋都御街、龙亭、铁塔、相国寺、包公祠;洛阳龙门石窟、白马寺、关林、洛阳古墓博物馆;三门峡乘船游黄河、虢国文物和宝轮寺塔、虢国墓地和车马坑

  ⊙湖北:武汉黄鹤楼、东湖、长江大桥;荆州古城;宜昌葛洲坝水利枢纽工程、中华鲟鱼馆

  ⊙湖南:长沙马王堆汉墓、岳麓书院、湘绣研究所、天心阁;岳阳岳阳楼、洞庭湖、屈子祠;武陵源张家界、天子山、索溪峪

  ⊙广东:广州陈家祠、六榕寺、中山纪念堂、大新象牙工艺厂、清平市场;佛山祖庙、石湾美陶、佛山民间工艺社、大沥镇(或深圳锦绣中华、香蜜湖、仙湖);肇庆七星岩、鼎湖山、端砚厂;韶关九泷十八滩、南华寺、丹霞山

  ⊙海南:海口海瑞墓、五公祠;通什黎寨;万宁东山岭、兴隆农场;三亚海滨、天涯海角

  ⊙广西:桂林漓江、阳朔、芦笛岩、七星岩、叠彩山、象鼻山;柳州大龙潭、鱼峰山

  ⊙四川:成都杜甫草堂、武侯祠、都江堰、青城山(或重庆陪都遗迹、大足石刻);乐山大佛、峨眉山;九寨沟、黄龙

  ⊙贵州:黄果树瀑布、龙宫;织金洞、红枫湖、花溪民族风景点;凯里民族风情村寨

  ⊙云南:昆明西山、滇池、大观楼、金殿;石林、阿庐古洞;大理白族村寨、三塔寺、蝴蝶泉;西双版纳曼飞龙笋塔、曼景兰傣族村寨、勐腊热带植物园

  ⊙西藏:拉萨布达拉宫、大昭寺、罗布林卡、巴廓街;日喀则扎什伦布寺;江孜白居寺、万佛塔

  ⊙陕西:西安秦俑、秦始皇陵、华清池、西安城墙、大雁塔、碑林、清真寺、半坡遗址;乾陵、法门寺;茂陵

  ⊙甘肃:兰州炳录寺;敦煌莫高窟、月牙泉、鸣沙山;嘉峪关

  ⊙青海:塔尔寺、青海湖、鸟岛

  ⊙宁夏:银川南关清真寺、海宝塔、西夏王陵;沙湖旅游区

  ⊙新疆:乌鲁木齐天山天池、少数民族风俗陈列馆;吐鲁番高昌古城、阿斯塔那古墓、火焰山、千佛洞、葡萄沟、坎儿井

 

  国家旅游局推出首批14条专项旅游线路

  ⊙长城之旅

  北京:八达岭长城、慕田峪长城;顺游北京国线景点

  河北秦皇岛:山海关、老龙头、九门口长城;顺游北戴河海滨

  河北承德:滦平县金山岭长城;顺游避暑山庄

  宁夏银川:战国秦长城、隋代长城;顺游西夏王陵、沙湖旅游区

  甘肃嘉峪关:长城西端嘉峪关

  ⊙黄河之旅

  河南郑州:邙山黄河游览区,乘气垫船游黄河、中岳嵩山少林寺、少林武术及硬气功表演、塔林

  河南开封:相国寺、铁塔、龙亭、山陕甘会馆、宋都御街

  河南洛阳:龙门石窟、白马寺、洛阳古墓博物馆

  河南三门峡:乘游船游黄河、三门峡水库、中流砥柱、黄河古栈道、宝轮寺塔、古代墓地车马坑

  山西运城:永乐宫、关帝庙、普救寺、运城古代盐池、唐代制黄河铁牛

  ⊙长江三峡游

  四川重庆:开始长江三峡游—游万县太白崖、丝绸厂、山城;瞿塘峡,观孟良梯、夔门;大宁河,游小三峡;巫峡,观神女峰、孔明碑、巫山十二峰;西陵峡,观青滩

  湖北宜昌:葛洲坝水利枢纽工程、中华鲟鱼馆

  湖北荆州、沙市:荆州古城;沙市万寿宝塔、文星楼、屈原墓

  湖北武汉:黄鹤楼、归元寺、古琴台;长江大桥;武汉钢铁公司

  江西:庐山;石钟山

  ⊙奇山异水游

  福建武夷山:武夷山碧水丹山—游天游峰、玉女峰、大王峰,九曲溪乘竹筏

  安徽黄山:奇松、怪石、云海、温泉—游北海、莲花峰、玉屏楼、天都峰、始信峰、飞来石、松谷阉等

  四川九寨沟—黄龙:珍珠滩瀑布、宝镜岩、五花海、树正瀑布、盆景滩等;黄龙五彩池、梯湖等

  湖南:武陵源—索溪峪黄龙洞、张家界金鞭溪、天子山十里画廊

  广西:桂林—漓江、阳朔、芦笛岩、七星岩

  ⊙丝绸之路游

  陕西西安:秦兵马俑、华清池;陕西省博物馆;大雁塔;乾陵;法门寺;清真寺;欣赏仿唐古乐

  甘肃天水:麦积山石窟;伏羲庙

  甘肃兰州:拉卜楞寺;炳灵寺石窟

  青海西宁:塔尔寺;青海湖、鸟岛;东关清真大寺

  甘肃酒泉、嘉峪关:长城西端嘉峪关;酒泉

  甘肃敦煌:莫高窟;鸣沙山、月牙泉;榆林窟

  新疆吐鲁番:高昌古城;阿斯塔那古墓;坎儿井

  新疆乌鲁木齐:天山天池;少数民族风俗陈列馆

  新疆喀什:艾斯克沙尔古城;香妃墓;巴扎。经塔什库尔干,从红其拉甫出境。

  ⊙西南少数民族风情游

  西藏拉萨:布达拉宫;大昭寺、八廊街;罗布林卡夏宫

  云南昆明:西山、滇池、石林和阿庐古洞

  云南大理:参观白族村寨、白族姑娘绣荷包,崇圣寺三塔寺;蝴蝶泉

  云南丽江:参观纳西族村寨;参观纳西文化遗产展览、纳西象形文字

  云南西双版纳:傣族村寨;曼飞龙笋塔;勐腊热带植物园

  贵州贵阳、凯里:游花溪、红枫湖;凯里苗寨(盘歌、鼓舞、芦笙舞会)

  广西南宁:左江,参观壮乡、左江原始崖壁画群

  海南岛三亚、通什:通什黎寨;三亚天涯海角

  广东深圳:参观锦绣中华;参观微缩民族村

  ⊙冰雪风光游

  黑龙江哈尔滨:冰雪节观看冰灯、冰雕;松花江乘冰帆、滑冰橇、滑冰、打冰球、冬泳;尚志县亚布力滑雪场滑雪;桃山狩猎场冬猎;大庆油田

  内蒙古海拉尔:白音胡硕草原(鄂温克族风情)、海拉尔西山自然保护区观雪景、滑雪;冰灯、冰雕

  吉林吉林市、长白山:冰雪树挂;松花湖上乘雪爬犁;松花湖滑雪场;长白山冬景

  辽宁沈阳、大连:沈阳灯节;故宫、北陵;冰峪风景区;大连海滨、开发区

  ⊙寻根朝敬之旅

  炎帝陵墓(湖南长沙):炎陵县拜谒炎帝陵

  黄帝陵墓(陕西西安):黄陵县拜谒轩辕黄帝陵

  孔子陵墓(山东曲阜):参观孔庙、孔府、孔林;大成殿祭孔

  岳飞故里(河南安阳):拜谒岳飞庙

  中山陵(江苏南京):拜谒中山陵

  ⊙青少年修学旅行

  北京:汉语讲座;参观中国历史博物馆;参观二龙路或长安街、厂桥街道居民区;参观北京二中、八中或二十六中,听课,与中学生交流;与中学生座谈或进行体育友谊比赛;参观大学;友谊林植树;联观晚会

  天津:参观天津新码头;参观天津市外语学校、外语学院

  山东曲阜:举办有关儒家学说的讲座;选学中国历史、中国书法、中国民俗、民乐、绘画、中国武术、中医、中国烹饪;在大成殿祭祀孔子;品尝孔府家宴;游览孔林—世界上延时最久的家族墓地;参观孔子生平事迹展览;参观孔府珍宝文物展览,学习古代骑射;乘坐仿古马车旅游;举行孔子名言背诵比赛;在大成殿举办讲座结业仪式,颁发毕业证书

  江苏南京:参观南京大学;游览雨花台、中山陵

  江苏无锡:无锡民俗村;参观中学与中学生交流

  上海:豫园街道和曹阳新村居民区、少年宫、市西中学、宝山钢铁公司;与中学生进行体育比赛

  ⊙新婚蜜月旅行

  A线<

  上海:举办喜宴,按中国传统方式举办婚礼

  浙江杭州:在美丽的西子湖畔度蜜月—漫步西湖苏堤、白堤,泛舟西湖;楼外楼品尝杭州风味;平湖秋月月夜品龙井;乘游船沿大运河,穿太湖去苏州

  江苏苏州:游览苏州园林;访江南水乡周庄

  上海:购置新婚礼品;刻制新人姓名、日期和地点的纪念品

  B线<

  北京:举办喜宴,按中国传统方式举办婚礼

  河北:北戴河海滨度蜜月

  广东:广州购置新婚礼品;刻制新人姓名、日期和地点的纪念品

  ⊙保健旅游

  上海:参观中医学院;保健讲座,介绍草药、针灸、按摩和气功;黄浦江边晨练;品尝药膳,接受保健按摩治疗

  江苏无锡:名医用中医方法为旅游者检查身体,开中医处方,配制滋补品;名医传授保健知识;太湖边学习太极拳和太极剑;学习气功;接受针灸、推拿按摩治疗;品尝药膳;药俗;太湖垂钓

  辽宁大连:怡义楼疗养所中医保健按摩、针灸;海边垂钓;练习太极拳

  北京:白石桥保健康身中心接受保健治疗;中日青年交流中心学习气功;品尝药膳;武术

  河北保定:古莲池学习传统健身运动:踢毛毽、健身铁球、武术、气功;气功医院接受诊断、治疗

  ⊙烹饪王国游

  广州:观看烹饪表演;品尝广东名菜、广式点心;广东早茶

  成都:品尝川味小吃;观看川菜烹饪表演;品尝四川名菜,药膳早点;四川火锅

  北京:仿膳宫廷菜;北京饭店谭家菜;前门梨园剧场,地方风味小吃

  南京:参观南京旅游学校烹饪专业;夫子庙食品街,品尝淮扬风味

  无锡:品尝太湖船菜

  上海:品尝上海风味

  ⊙江南水乡游

  江苏南京:乘船游秦淮河;夜逛夫子庙

  江苏扬州:游瘦西湖;观看扬州工艺盆景、剪纸、玉器的制作;登游船沿大运河去镇江,途中停瓜州闸捕鱼

  江苏镇江:游西津渡古街,观赏宋代民宅剪纸,访界牌村,访问农家、乘游船去常州

  江苏常州:游淹城、文笔塔;参观天宁寺;参观工人新村;逛集市、乘船去无锡

  江苏无锡:田园旅行,参观水牛耕地,踩水车灌溉;太湖渔场钓鱼比赛;畅游太湖,品尝太湖船菜;参观桑园,采桑、养蚕;乘船去苏州

  江苏苏州:游览苏州园林;漫步周庄;参观民俗博物馆、戏曲博物馆、丝绸博物馆。乘船去杭州

  浙江杭州:参观西湖乡,观看采茶、制茶表演;夜游西湖

  ⊙佛教四大名山朝圣游

  山西五台山:朝拜显通寺、南山寺、普化寺、观音寺、龙泉寺;参加佛事活动,听佛经、佛乐

  四川峨眉山:参加佛事活动、做早课、晚课、品尝斋饭;朝拜报国寺、万年寺、洪椿坪、雷音寺;游金顶,观云海日出、峨眉宝光;观乐山大佛

  安徽九华山:朝拜化城寺、肉身宝殿、天台寺、上禅堂;参加佛事活动,诵经、做早课、晚课;游莲花峰、天柱峰、太白书堂

  浙江普陀山:朝拜法雨寺、普济寺、惠济寺。参加佛事活动;游紫竹林、潮音洞、千步沙;游舟山沈家门

  ②1993年:’93中国山水风光游

  为扩大’92中国友好观光年的影响,更充分地向世界展示中国的旅游资源。除进一步完善249处国线景点产品和14条专项旅游线路外,1993年的’93山水风光游活动针对国际客源市场把全国的山水风光分为五大片,每大片有一个汇合点。

  国家旅游局推出五个汇合点

  ⊙黄山汇合点:

  其网络延伸点是武夷山、千岛湖、西湖、太湖、郑州黄河、庐山等

  ⊙黄果树汇合点:

  其网络延伸点是滇池、三峡、九寨沟等

  ⊙长白山汇合点:

  其网络延伸点是山海关、大连湾、五大连池、泰山、五台山、海拉尔、蓟县长城等

  ⊙拉萨汇合点:

  其网络延伸点是日月山、鸣沙山、火焰山等

  ⊙桂林汇合点:

  其网络延伸点是张家界、天涯海角、华山、沙湖等

  ③1994年:’94中国文物古迹游

  国家旅游局推出中国文物古迹游14条专线

  ⊙2500年前的孔子周游列国线

  山东:曲阜(鲁国故城)—泰安(泰山)—淄博(齐国故城)

  河南:洛阳(东周王城)—濮阳(戚城)—淮阳(阳国故城、弦歌台)—商丘(宋国故城、宣圣台)—新郑(郑韩故城)—上蔡县(蔡国故城)

  安徽:凤台(春申君墓)

  湖北:江陵(楚都纪南城遗址)

  ⊙2200年前的秦始皇东巡线

  陕西:咸阳(秦国国都、中渭桥遗址)—临潼(坑儒谷、秦始皇陵、骊山、华清池)

  河北:邯郸(赵邯郸故城、武灵丛台、学步桥、回车巷)—秦皇岛

  山东:邹县(峄山、孟府、孟庙、孟林)—泰安(泰山、五大夫松、秦二世泰山石刻、岱庙石刻、纪泰山铭碑)—荣城(成山头、始皇庙)—烟台(芝罘岛、射鱼台)

  ⊙1710年前的三国战略线

  北线

  四川:成都(万里桥、武侯祠、王建墓、子龙庙、杜甫草堂)—德阳(落凤坡、白马山、庞统祠墓)—绵阳(西山、蒋琬墓)—剑阁(剑阁道、剑门关)—广元(明月峡古栈道)

  陕西:汉中(定军山)—宝鸡(大散关、五丈原、诸葛亮庙)

  河南:洛阳(汉魏故城、龙门伊阙)—许昌(曹魏故城、汉献帝禅让台和魏文帝受禅碑、春秋楼)—合肥(曹操练兵台)—亳州(曹操故里)

  东线

  四川:重庆—万县(白帝城)

  湖北:当阳(当阳桥、长坂坡)—襄樊(古隆中、襄阳城、水镜庄)—荆州(荆州古城、鸟林寨、华容道)—蒲圻(赤壁古战场遗址)—武汉(蛇山夏口城、黄鹤楼、龟山鲁肃墓)

  江西:九江(周瑜点将台、烟水亭、浔阳楼)

  ⊙1330年前的唐僧取经线

  陕西:西安(大雁塔、唐长安城遗址)

  甘肃:兰州(炳灵寺石窟)—武威(罗什寺塔)—酒泉(玉门关、阳关古城、莫高窟、榆林石窟)

  新疆:哈密(拉布楚克古城)—吐鲁番(火焰山、高昌故城、交河故城)—喀什(石头城、艾斯克沙尔古城、红其拉甫古驿舍遗址)—阿克苏(皮朗古城、库木吐喇千佛洞、克孜尔千佛洞、埃格麦里央达古城)

  ⊙1310年前的文成公主进藏线

  陕西:西安(唐长安城遗址、大明宫遗址、陕西省博物馆)—咸阳(昭陵、昭仁寺)

  甘肃:天水(麦积山石窟)—兰州(炳灵寺石窟)—夏河(拉卜楞寺)

  青海:海东地区(日月山、塔尔寺)—海南藏族自治州(青海湖)—果洛藏族自治州(扎陵湖、鄂陵湖)—玉树藏族自治州(唐蕃古道)

  西藏:拉萨(布达拉宫、公主柳、唐蕃会盟牌、大昭寺)

  ⊙1240年前的鉴真和尚东渡线

  浙江:宁波(阿育王寺)—台州(国清寺)—杭州(灵隐寺、天竺三寺)

  江苏:南京(栖霞寺)—扬州(大明寺、唐城遗址、瓜洲古渡)—镇江(金山寺、慈寿塔、甘露寺塔)—常州(天宁禅寺、淹城遗址)—常熟(黄泗浦、虞山)

  ⊙1000年前的穆斯林古迹游

  北京:牛街清真寺、东四清真寺(故宫、北海、天坛)

  宁夏:银川(南关清真寺、纳家户清真寺、西夏王陵、海宝塔)—同心

  新疆:乌鲁木齐(陕西大寺大殿)—喀什(艾提尕清真寺、香妃墓、阿巴和加麻扎)

  青海:西宁(东关清真寺)

  陕西:西安(化觉巷清真寺)

  上海:松江清真寺、小桃园清真寺(上海历史博物馆)

  福建:泉州(清净寺、伊斯兰教圣墓)

  广东:广州(清真先贤古墓、怀圣寺、光塔)

  ⊙760年前的成吉思汗转战线

  南线:

  内蒙古:伊金霍洛旗(成吉思汗陵)

  河北:张家口(野狐岭)

  北京:南口、居庸关、古北口、(蓟门烟树、卢沟桥、白云观)

  河北:易县(紫荆关、圣塔院寺塔、清西陵、燕下都故城)—保定(古莲花池、满城汉墓)

  山西:大同(华严寺、善化寺、云冈石窟)、忻州(雁门关、元好问墓)—太原(晋祠)

  西线

  宁夏:银川(贺兰山、西夏王陵、海宝塔、承天寺塔)—固原(六盘山、清水河)

  甘肃:张掖(黑水国汉墓群、许三湾城堡遗址、骆驼城遗址)—酒泉(汉长城遗址、莫高窟、敦煌故城遗址、玉门关、安西榆林窟)

  新疆:天山—阿尔泰山—伊犁(伊犁河、果子沟、阿力麻里古城)

  ⊙710年前的唐宋诗词碑记线

  江苏:苏州(寒山寺、虎丘、玄妙观、沧浪亭)—无锡(惠山)—镇江(金山寺、焦山碑刻、鹤林寺)

  安徽:马鞍山(采石矶太白楼、李白墓)

  河南:开封(禹王台三贤祠)—洛阳(香山寺、白居易墓)

  湖北:武汉(黄鹤楼、东湖)

  湖南:岳阳(岳阳楼、洞庭湖)—祁阳(浯溪碑林)—长沙(岳麓书院、湖南历史博物馆)—郴州(苏仙岭、白鹿洞、三绝碑、苏仙观)

  江西:南昌(滕王阁、百花洲、南浦亭)—九江(庐山、白鹿洞书院、琵琶亭)—抚州(王安石故里、曾巩故里、汤显祖墓)

  广东:广州(六榕寺、玉喦书院、浴日亭)

  海南:海口(五公祠)—儋县(东坡书院)

  陕西:西安(碑林、大雁塔、华清池)

  四川:成都(杜甫草堂、望江楼)—江油(李白故里、李白纪念馆)—眉山(三苏祠)

  ⊙670年前的马可·波罗游中国线

  内蒙古:正蓝旗(元上都遗址)

  北京:元土城遗址、蓟门烟树、北海、国子监、孔庙、柏林寺、东四清真寺

  陕西:西安(大雁塔、小雁塔、华清池、法门寺)

  江苏:南京(石头城、灵谷寺)—扬州(大明寺、天宁寺、瓜洲古渡、西域先贤普哈丁之墓)—苏州(寒山寺、西园、网师园、宝带桥、觅渡桥)

  浙江:杭州(西湖灵隐寺、六和塔)

  福建:福州(屏山、于山、乌石山、西湖、罗星塔、雪峰寺)—泉州(开元寺、清净寺、安平桥、洛阳桥、老君岩、六胜塔)

  ⊙350年前的徐霞客旅游线

  江苏:江阴(徐霞客故里、晴山堂、徐霞客墓)—无锡(太湖、东洞庭山、西洞庭山天下第九洞天)

  山东:泰安(泰山)—曲阜(孔庙、孔府、孔林)—邹县(孟庙、峄山)—济南(灵岩山)

  北京:燕山、长城

  浙江:绍兴(大禹陵、兰亭)—宁波(四明山)—舟山(普陀山、洛迦山)—台州(天台山)—温州(雁荡山)—杭州(西湖)—金华(北山八洞)

  安徽:休宁(白岳山)—黄山(黄山)

  福建:武夷山(武夷山、九曲溪)

  江西:九江(庐山、鄱阳湖)

  安徽:九华山(再游黄山)

  福建:莆田(九鲤湖)

  河南:开封(铁塔、相国寺)—登封(嵩山、中岳庙、少林寺)—洛阳(龙门石窟)

  陕西:华阴(华山)

  福建:建阳(浦溪、建溪)—南平(九峰山、茫荡山)—漳浦(东皋书舍、海月岩)—泉州(开元寺、清净寺、泉州学府)

  广东:博罗(罗浮山)

  天津:盘山

  河北:太行山

  山西:五台(五台山)—恽源(恒山、悬空寺)

  江西:弋阳(圭山、系山)—南城(麻姑山)—吉安(白鹭洲书院)

  湖南:茶陵(麻叶洞)—衡阳(衡山)—宁远(九嶷山)

  广西:桂林(象鼻山、七星岩、芦笛岩、叠彩山、书童山、兴坪、月亮山)—柳州(马鞍山、都乐洞)

  贵州:贵阳(黔灵山、东山)—盘县(碧云洞)—镇宁(黄果树瀑布、盘江)

  云南:宾川(鸡足山)—大理(苍山、洱海、蝴蝶泉、大理三塔)—保山(清平洞、腾冲火山群)—昆明(筇竹寺、妙高寺、宝珠寺、西山)

  ⊙350年前的李自成进京线

  陕西:米脂(李自成行宫)—西安(城墙、钟楼、鼓楼)

  山西:太原(纯阳宫、双塔寺、清真古寺)—忻州(代县鼓楼、雁门关、宁武关)—大同(九龙壁、观音堂、华严寺、善化寺)

  河北:张家口(大境门、镇朔楼)—秦皇岛(山海关、老龙头)

  北京:居庸关、明十三陵、德胜门、正阳门、天安门、故宫、李闯王塑像

  ⊙200年前的乾隆皇帝南巡线

  河北:承德(避暑山庄、外八庙)

  北京:通县(永通桥)

  天津:杨柳青、盘山

  河北:沧州(清真北大寺、铁狮子)

  山东:德州(文庙、东方朔墓、苏禄王墓)—临清(砖塔、北寺、鳌头矶)—济宁(铁塔、孔庙、孔府、孔林、峄山)

  江苏:徐州(乾陵行宫)—南京(钟山、栖霞山、明故宫、夫子庙、莫愁湖)—镇江(金山、焦山)—苏州(城隍庙、环秀山庄、狮子林、拙政园)—无锡(太湖、蠡园、锡山、惠山)—扬州(瘦西湖、茱萸湾)

  浙江:嘉兴(南湖、镇海塔、陈云龙故宅)—绍兴(兰亭、青藤书屋、禹陵、西施故里)—杭州(西湖、凤凰山、灵隐寺、六和塔)

  ⊙80年前的末代皇帝出京线

  北京:故宫、颐和园、北海、景山

  天津:张园、静园、海河大桥

  辽宁:大连(老铁山)—营口(满铁码头)

  吉林:长春(伪满洲国皇宫)—吉林市(第二松花江、北山、松花湖)—延吉(城子山山城、熬东城、六顶山、勃海墓群)—通化(长白山、将军坟、靖宇陵园、杨靖宇纪念塔)

  辽宁:沈阳(故宫、北陵、东陵、辽宁博物馆)—抚顺(战犯管理所、平顶山殉难同胞纪念碑、元帅林、萨尔浒山、永陵、赫图阿拉老城)—鞍山(鞍钢、千山)

  黑龙江:哈尔滨(松花江、太阳岛、东北烈士纪念馆、黑龙江省博物馆、中共满洲省委机关旧址)

  ④1995年:’95中国民俗风情游活动

  ⊙北方风情

  辽宁:沈阳、大连—民俗村

  吉林:延吉:朝鲜族村镇:观赏歌舞,参与文体活动

  黑龙江:哈尔滨桃山猎人木屋、牡丹江镜泊湖、朝鲜族瀑布村

  内蒙古:呼伦贝尔草原蒙古族风情;四子王旗格根塔拉旅游点、达茂旗希拉穆仁旅游点、察右中旗辉腾锡勒旅游点;鄂尔多斯蒙古族风情、成吉思汗陵

  ⊙中原民俗画廊

  山东:潍坊千里民俗游、安丘石家庄民俗游、杨家埠木板年画陈列馆、风筝制作厂、风筝博物馆

  北京:四合院、走访居民、老舍茶馆、梨园剧场、龙潭庙会

  天津:杨柳青年画社、古文化街、石家大院博物馆

  河北:吴桥杂技大世界、杂技村户;承德外八庙、满族风情

  河南:郑州巩义民俗文化村;开封宋都御街、鼓楼夜市;洛阳豫西窑洞、民俗博物馆

  ⊙大漠丝路情怀

  陕西:西安一条街、走访化觉寺回民家庭、参观户县民间绘画、书院门古文化一条街;

  西府—凤翔农民家做客、参观民间艺人制作木版年画、彩绘泥塑、窗花剪纸、草编制品

  甘肃:张掖马蹄寺旅游区、裕固族风情;敦煌夜市民俗

  新疆:喀什逛巴扎、访问维吾尔族家庭

  宁夏:银川永宁纳家户清真寺、南关清真寺、沙坡头

  青海:西宁青海湖畔牧民家、访黄南“热贡艺术”画匠家庭

  ⊙江南水乡风物集锦

  江苏:南京秦淮河夫子庙;苏州丝绸博物馆、同里小镇、民俗博物馆、周庄;无锡民俗村

  上海:做一天上海市民游、外滩晨练、观赏野景、石库门民居

  浙江:杭州茶叶博物馆、胡庆余堂中药博物馆;宁波保国寺、天一阁;绍兴咸亨酒店、乌篷船

  安徽:黄山皖南民俗民居、屯溪老街、棠樾石牌坊群、宏村、西递村

  ⊙西南民族风情

  西藏:拉萨八廓街、罗布林卡

  广西:桂林夜游漓江、民族风情园;柳州贝江苗族风情;梧州钟山、富川、贺县瑶族风情

  贵州:贵阳红枫湖侗寨、黑土苗寨、安顺布衣地戏、凯里侗乡苗寨高坡苗族跳花场

  云南:海埂民族村

  四川:成都茶馆、小吃一条街;凉山彝族风情、泸沽湖、大邑庄园文化

  ⊙一江两湖漫游

  湖北:武汉编钟博物馆、楚乐表演;荆州洪湖渔家乐、蒲圻市(现为赤壁市)赤壁

  湖南:岳阳洞庭团湖观湖采莲、龙舟表演;湘西土家族,苗族自治州、凤凰古城、猛洞河漂流、土家族吊脚楼

  江西:景德镇陶都系列游、古窑、烧瓷、彩绘、研修;九江鄱阳湖渔村游、冬季观鸟

  ⊙南国风景窗

  广东:深圳民族文化村

  海南:通什民族博物馆、仿古黎村黎苗民族歌舞之窗

  福建:莆田妈祖庙、永定土楼;泉州南音会馆;宁德畲族村

  (3)“九五”时期

  “九五”时期,中国的旅游产品类型更加丰富,并初步形成了以观光产品为主,观光与度假旅游产品相结合,滑雪、探险、修学、会议等多种专项旅游产品兼有的旅游产品组合。

  ⑤1996年:’96中国度假休闲游

  专项旅游产品

  ⊙卫星基地游(四川西昌、陕西西安):游览我国最大的商用卫星、宇航发射中心—西昌卫星发射基地;参观发射塔架、火箭装配中心、卫星火箭探测中心,宇航博物馆;参加大凉山彝族民俗活动,欣赏“火把节”。参观西安卫星测控中心、观看模拟卫星发射等。

  ⊙自行车旅游(北京、西安、山东、福建、江苏、天津):边旅游边体察民俗,参观中国的自行车制造厂,在中国的大都市中骑自行车旅游。

  ⊙漂流旅游(湖北神农溪、广东韶关九泷十八滩、广西资江、温州南溪江、黑龙江沾河、新疆叶尔羌河、塔里木河、和田河,湖南猛洞河、茅岩河,河南三门峡黄河、兰州黄河、云南畹町,贵州马岭河峡谷地缝,安徽新安江,陕西商洛丹江,福建武夷山九曲溪,湖北清江,重庆芙蓉江,西藏雅鲁藏布江、拉萨河,山西壶口)

  ⊙狩猎旅游(福建罗源湾帝苑狩猎俱乐部,黑龙江桃山动物猎场、连环湖水禽猎场,新疆且末县阿尔金山狩猎场,湖南郴州五盖山猎场,甘肃张掖肃南康隆寺猎场,云南思茅蔡阳河猎场,吉林露水河国际狩猎场)

  ⊙滑冰雪(黑龙江亚布力雪场、桃山雪场、玉泉雪场,云南丽江玉龙雪山,吉林长白山冰雪基地、吉林市北大湖、松花湖,河北坝上草原)

  ⊙滑沙(宁夏沙湖,河北昌黎黄金海岸海滨,内蒙古响沙湾,甘肃敦煌鸣沙山)

  ⊙滑草(河北承德木兰围场)

  ⊙汽车旅游—汽车拉力赛(古丝绸之路沿线省份,云南、广东、湖南、湖北、河南、河北、北京、海南)

  —散客汽车自助游(海南)

  —团体驾车旅行(广东)

  ⊙中国烹饪研修之旅(北京,广州,上海,成都,南京旅游学校,福建省福州旅游干部培训学校烹饪培训中心,青岛,杭州)

  森林探险游(湖北神农架,云南西双版纳,新疆阿尔泰哈纳斯湖,西藏林芝、扎松措)

  ⊙华侨、华人学生修学旅游(北京小学,上海师大、复旦大学,厦门大学、福建武夷山,国际兰亭书院,黄山修学,安徽师大,陕西师大、西北大学)

  ⊙气功、武术及特异功能之旅(北京中国传统功法旅游保健中心,四川都江堰青城山国际生命科学院,河北保定气功学院,河南登封市,上海武术馆)

  ⊙“蛇文化”旅游(广东番禺“飞龙世界”,辽宁大连蛇岛,福建武夷山蛇园,广西梧州蛇场)

  ⊙杂技之乡旅游(河北吴桥杂技大世界)

  ⑥1997年:中国旅游年

  国家旅游局推出16条中国旅游专线

  ⊙神州掠影游

  北京:长城、故宫、颐和园、定陵、梨园剧场

  陕西:秦兵马俑、陕西历史博物馆、明代城墙、仿唐乐舞

  上海:黄浦闹市夜景、南浦大桥、杂技

  广东:深圳新貌

  ⊙长城游

  北京:八达岭、慕田峪

  天津:蓟县黄崖关

  河北:秦皇岛、老龙头、山海关、角山、承德、金山岭

  山西:燕门关

  宁夏:古长城遗迹

  甘肃:嘉峪关

  ⊙长江三峡游

  重庆:大足宝顶山石刻、北山石刻;万县白帝城、瞿塘峡、夔门、大宁河、巫峡

  湖北:宜昌西陵峡、葛洲坝、神农架、神农溪;荆沙荆州古城、万寿宝塔、文星楼;武汉黄鹤楼、编钟

  湖南:岳阳洞庭湖、岳阳楼

  ⊙黄河风情游

  青海:龙羊峡水库

  甘肃:兰州刘家峡、炳灵寺

  山西:临汾壶口瀑布、东庙;运城关帝庙、黄河铁牛、永乐宫、普救寺

  内蒙古:呼和浩特四子王旗格根塔拉、东胜成吉思汗陵

  河南:三门峡水库、黄河古栈道、虢国墓地车马坑;洛阳豫西窑洞、龙门石窟、白马寺、关林、洛阳古墓博物馆;开封宋都御街、铁塔、龙亭、相国寺

  山东:济南趵突泉、千佛山、大明湖;曲阜孔府、孔庙、孔林;泰安泰山、岱庙

  ⊙奇山异水游

  福建:武夷山天游峰、玉女峰、九曲溪;厦门鼓浪屿、日光岩

  安徽:黄山北海、莲花峰、玉屏楼、天都峰、飞来石、始信峰

  贵州:黄果树、天星桥景区、织金洞

  湖南:武陵源索溪峪、黄龙洞;张家界金鞭溪、天子山、十里画廊

  广西:桂林水上漓江、阳朔、芦笛岩、七星岩

  四川:九寨沟、黄龙

  吉林:长白山天池

  ⊙丝绸之路游

  陕西:陕西历史博物馆、丝绸之路博物馆

  青海:西宁东关清真大寺、北禅寺、青海湖、塔尔寺

  宁夏:固原须弥山石窟、北周李贤墓和鎏金银壶

  甘肃:敦煌莫高窟、鸣沙山、月牙泉、榆林窟

  新疆:吐鲁番高昌故城、交河故城、阿斯塔那古墓、坎儿井;乌鲁木齐新疆民俗展馆、天山、天池;库车库土吐喇千佛洞;喀什马扎、艾提尕清真寺

  ⊙江南水乡游

  江苏:南京秦淮风光带、中山陵、明孝陵、城墙;扬州乾隆瘦西湖水上游、汉墓博物馆、漆器玉器厂;镇江西津渡古街;常州淹城、文笔塔、天宁寺、箕巷、集市;无锡太湖,民俗村;苏州拙政园、虎丘、网师园、留园、周庄、丝绸博物馆、水上小龙舟

  浙江:杭州西湖、茶叶博物馆、灵隐寺、胡庆余堂;嘉兴富春江农家乐、新安江渔民婚礼;绍兴鉴湖、大禹陵、鲁迅故居、水上乌篷船

  ⊙西南少数民族风情游

  云南:昆明海埂民族村、西山、金殿、大观楼、滇池、石林、阿庐古洞、九乡彝族、哈尼族风情;大理白族三道茶歌舞、西双版纳傣族村寨

  贵州:贵阳红枫湖侗寨、黑土苗寨、安顺侗寨、安顺蜡染、凯里侗寨苗乡

  广西:桂林民族风情园、龙胜壮族、三江侗族风情;南宁武鸣、防城港市壮族、京族风情;柳州融水贝江苗族风情

  四川:凉山彝族风情、泸沽湖

  ⊙中原民俗游

  山西:太原齐家大院、河边民俗馆、平遥古城墙;临汾丁村民俗博物馆;运城关帝庙、永乐宫元代壁画

  河南:洛阳豫西窑洞

  山东:潍坊安丘石家庄民俗村、风筝博物馆、杨家埠木板年画

  天津:古文化街、杨柳青年画博物馆

  北京:四合院、街巷胡同

  ⊙冰雪风光游

  辽宁:沈阳故宫、北陵

  黑龙江:哈尔滨冰灯、冰雕、桃山狩猎场、滑雪

  吉林:吉林雾凇、冰灯、陨石博物馆;长春鹿场、朝鲜族村

  ⊙宗教朝圣游

  北京:卧佛寺、雍和宫、潭柘寺、白云观

  山西:五台山南山寺、显通寺、普化寺、佛事活动

  浙江:普陀山法雨寺、普济寺、慧济寺、佛事活动、舟山沈家门

  江西:龙虎山道教张天师府

  安徽:九华山化城寺、肉身宝殿、天台寺、莲花峰、天柱峰、太白书堂

  四川:峨眉山报国寺、万年寺、清音阁、佛事活动;乐山大佛

  湖北:武当山金殿、南岩宫、紫宵宫、道教音乐、武当拳

  青海:塔尔寺

  西藏:拉萨布达拉宫、罗布林卡、大昭寺、色拉寺;日喀则扎什伦布寺

  ⊙穆斯林风情游

  北京:牛街清真寺、东四清真寺、穆斯林大厦、东来顺饭店、鸿宾楼饭庄、同和轩饭庄、亚东民族餐厅

  宁夏:银川南关清真寺、纳家户清真寺,同心清真寺、迎宾楼、穆斯林风味饭庄

  新疆:喀什艾提尕清真寺、香妃墓、阿巴和加麻扎

  陕西:陕西历史博物馆、西安化觉巷清真寺、清雅斋饭庄

  上海:松江清真寺、小桃园清真寺、回风楼饭庄、功德林素菜馆、上海大西洋穆斯林餐馆

  广东:广州怀圣寺、清真先贤古墓、光塔、穆斯林食品商场

  福建:泉州清真寺、伊斯兰圣墓、穆斯林后裔村

  ⊙青少年修学游

  北京:中国历史博物馆、长安街、居民区、中学生交流活动

  江苏:南京中山陵、城墙、明孝陵、大学生交流;无锡民俗村、三国城、中学生交流

  上海:居民区、中学生体育比赛

  天津:学校交流、联欢活动、市民家居

  陕西:陕西历史博物馆、西安碑林博物馆、西安中学、关中书院、咸阳中医学院、文物复制、市民农民家庭

  山东:曲阜儒家学说讲座、中国书法、历史、民乐、绘画、武术、中医、烹饪、孔府、孔庙、孔林

  河南:郑州少林寺武术学校、塔林、观星台;开封中国书法、绘画、宋都御街;洛阳佛教学说讲座、白马寺

  ⊙女青年欢愉游

  北京:天安门、故宫、长城、天坛、颐和园、王府井、琉璃厂、赛特商场、燕莎商城、友谊商店、老舍茶馆

  辽宁:大连自然博物馆、老虎滩、金石滩、碧海山庄、工艺品商店、友谊商店、群英楼

  上海:外滩、豫园、博物馆、玉佛寺、南京路、淮海路、杂技

  陕西:西安碑林、陕西历史博物馆、大雁塔、华清池、法门寺、诸葛庙、乾陵、仿唐乐舞

  ⊙中华健身游

  上海:中医学院草药、针灸、按摩和气功、江边晨练

  江苏:无锡太极拳、太极剑、药浴、太湖垂钓

  北京:中日青年交流中心气功、武术

  河北:保定气功医院、古莲池健身、按摩医院;安国中草药大世界、药王庙

  陕西:咸阳中药学院、咸阳“三神”、气功

  ⊙海韵、湖光度假游

  大连金石滩、青岛石老人、苏州太湖、无锡太湖、上海佘山、杭州之江、福建武夷山、福建湄洲岛、广州南湖、广西北海、昆明滇池、三亚亚龙湾十二个国家级旅游度假区及其他省级旅游度假区

  ⑦1998年:’98华夏城乡游

  古城新貌系列旅游产品

  北京天安门、故宫、颐和园、天坛、亚运村、北京西站、世界公园、大观园、中华民族园、方庄小区、长安大戏院、梨园剧场、老舍茶馆、北京胡同

  天津古文化街、广东会馆、南市食品街、杨柳青年画社、石家大院博物馆、广播电视塔、天津科技馆、塘沽大沽炮台

  河北承德市:避暑山庄

  保定市:古莲花池、满城汉墓、草药市场、体育学校

  正定市:隆兴寺、广惠寺、华塔、天宁寺、凌霄塔、开元寺、钟楼、临济寺、荣国府宁荣街

  邯郸市:武灵丛台、赵王城遗址、黄粱梦、吕仙祠

  山西大同市:云冈石窟、悬空寺、应县木塔

  平遥县:古城墙、居民、平遥票号、南大街、双林寺、镇国寺

  内蒙古呼和浩特市:五塔寺、昭君墓、赛马场、大召白塔、延寿寺、内蒙古自治区博物馆、希拉穆仁草原旅游点

  山东曲阜市:孔庙、孔府、孔林、六艺城、论语碑林、石门山、尼山、九仙山、孔子石、九仙天池、颜子庙、周公庙、少昊陵、孟母林、梁公林、孔子精华苑、华夏文化城、观水园

  济南市:趵突泉、黑虎泉、大明湖公园、灵岩寺、山东省博物馆

  青岛市:栈桥、小青岛、八大关、崂山风景名胜区、海产博物馆、鲁迅公园、小鱼山公园、海军博物馆、电视观光塔、海洋游览城、海豚馆、国际高尔夫球场、石老人国家旅游度假区、东郊都市旅游区、琅琊台风景名胜旅游区

  淄博市:齐国故城、临淄墓群、晏婴墓、三士冢、管仲墓、桓公台、临淄中国古车博物馆、殉马坑、姜太公祠、雪宫如、封神宫、齐王宫、齐国故城博物馆、临淄石刻馆

  江苏南京市:中山陵、南京博物院、中华门、雨花台、南京长江大桥、南京博物馆、南京古城墙、秦淮风光带、汤山古文化旅游区、珍珠泉旅游度假区、静海寺、南京大屠杀纪念馆、中华织锦村

  苏州市:虎丘山、拙政园、留园、网师园、狮子林、沧浪亭、西园寺、寒山寺、盘门、苏州工业园区、张家港、高新技术开发区

  扬州市:瘦西湖、大明寺、西园、何园、个园、二十四桥景区、石壁流淙景区、片石山房、二分明月楼、卷石洞天、扬州八怪纪念馆、扬州汉墓博物馆、扬州唐代出土文物博物馆、朱自清故居、文游台、孟城驿、栖灵塔

  镇江市:金山寺、焦山、北固山

  常熟市:剑门、虞山门、兴福寺、南宋方塔、尚湖、翁氏采衣堂、昭明太子读书台、言子墓、翁同■墓、赵园、曾园、燕园

  徐州市:彭祖祠、彭祖庙、大彭山、汉皇祖陵、汉兵马俑、汉墓、汉画像石、汉皇故里沛城

  淮安市:周恩来纪念馆、周恩来故居、青莲岗、文化遗址、文通塔、金代大钟、关忠节公祠、关天培墓、吴承恩故居、梁红玉祠、韩侯祠

  安徽歙县:许国石坊、堂樾牌坊群、呈坎村、太白楼、太平桥、长庆寺塔、新安碑园、陶行知纪念馆、黄宾虹故居、青懿堂

  寿县:安丰塘、寿县古城墙、报恩寺、孔庙、清真寺、刘安墓、廉颇墓、珍珠泉

  亳州:汤王陵、花戏台、华佗庵、曹操家族墓群、古地道、药材市场、明王台遗址、三国揽胜宫

  上海松江方塔、豫园、玉佛寺、龙华寺、新外滩、人民广场、东方明珠塔、上海博物馆、南京购物街、大观园、佘山风景区、地铁、内环线南北高架路

  浙江杭州市:西湖、岳坟、灵隐寺、六和塔、虎跑泉、中国茶叶博物馆、胡庆余堂、杭州都锦生织锦厂、中国丝绸博物馆、飞来峰造像、三潭印月、良渚文化博物馆、宋城、杭州“未来世界”、西湖国际高尔夫乡村俱乐部

  绍兴市:东湖、兰亭、禹王庙和大禹陵、鲁迅博物馆和鲁迅故居、沈园、秋瑾故居、周恩来祖居、会稽山旅游度假区、江南游乐城

  宁波市:天封塔、天一阁、保国寺、河姆渡文化遗址、北仑港、市区中山路

  福建福州市:鼓山、于山、马尾、西湖

  泉州市:开元寺、清真寺、海外交通史博物馆、老君石雕像、惠安石雕厂

  漳州市:南山寺、仰文楼、田螺坑土楼群、铜山古城、百亿新城

  长汀县:古城墙古城楼、汀州试院、汀州文庙、福建省苏维埃政府旧址、福音医院、辛耕别墅、云骧阁

  广东广州市:越秀公园、中山纪念堂、六榕寺和花塔、陈家祠、光孝寺、南越王墓、黄花岗七十二烈士墓、广州起义烈士陵园

  潮州市:广济桥、广济门城楼、韩文公祠、凤凰塔、开元寺、西湖

  肇庆市:七星岩、鼎湖山、仙女湖

  佛山市:祖庙、佛山民间艺术研究所、石湾美术陶瓷厂、白云—天湖索道、大旗头古村、三水大卧佛、南国桃园、庆云洞、西樵山风景、三水森林公园、鳄鱼湖、梁园

  江西南昌市:滕王阁、青云谱、绳金塔、八一南昌起义总指挥部旧址

  景德镇市:明清古陶瓷博览区、陶瓷馆、瓷厂

  赣州市:古城墙、慈云塔、文庙、通天岩

  海南琼山市:琼台书院、五公祠、海瑞墓、石山马鞍岭火山口、东寨港红树林自然保护区、东山湖野生动物园、灵山游乐园、台达高尔夫球场、中国城

  广西桂林市:漓江、叠彩山、伏波山、芦笛岩、独秀峰、象鼻山、七星公园、靖江王陵

  柳州市:鱼峰山、柳侯祠、大龙潭公园

  湖南长沙市:岳麓山、岳麓书院、橘子洲、清水塘、湖南省博物馆、开福寺、毛泽东故居、刘少奇故居、天心阁、马王堆一号二号三号墓、月亮岛、铜官古窑址、灰汤温泉

  岳阳市:岳阳楼、慈氏塔、洞庭湖、君山、南湖、团湖、张谷英村、屈子祠、汨罗屈原碑林

  湖北荆州市:荆州古城墙、章华寺、春秋阁、荆州博物馆(江陵城)、关公庙、三国公园

  武汉市:黄鹤楼、武汉长江大桥、归元寺、古琴台、东湖风景区、湖北省博物馆、辛亥革命政府旧址、金银湖度假区、莲花度假区、中山舰

  襄樊市:襄阳古城、夫人城、米公祠、习家池、古隆中

  随州市:擂鼓墩博物馆、大洪山风景区、随州市博物馆

  河南洛阳市:龙门石窟、白马寺、洛阳古墓博物馆、关林、白居易墓

  登封县:少林寺

  开封市:宋都御街、大相国寺、铁塔、龙亭、包公祠、禹王台、中国翰园碑林、清明上河苑、天波杨府

  安阳市:殷墟博物馆、红旗渠、山地滑翔基地、安阳市博物馆

  南阳市:武侯祠、医圣祠、张衡墓、汉画像馆

  商丘市:燧人氏陵、帝喾高辛氏陵、古城墙

  浚县:文治阁、文庙、云溪古桥

  郑州市:商城遗址、“二七”纪念塔、黄河游览区

  四川成都市:杜甫草堂、武侯祠、望江楼、青羊宫、都江堰

  自贡市:自贡盐业历史博物馆、中国彩灯博物馆、自贡恐龙博物馆

  宜宾市:翠屏山、流杯池、僰人悬馆

  阆中市:阆中大佛、巴巴寺、滕王阁、张桓侯祠、古民居

  乐山市:乐山大佛、麻浩崖墓、三苏祠

  重庆红岩村革命纪念馆、曾家岩公馆、歌乐山烈士陵园、重庆市博物馆、重庆人民大礼堂、大足石刻、万县移民新城、南岸一棵树观景台

  贵州遵义市:遵义会议会址、凤凰山公园

  镇远市:青龙洞、祝龙桥

  云南昆明市:西山、滇池、大观楼、翠湖公园、云南民俗村、云南省博物馆、九乡风景名胜区、玉龙湾风景区、阳宗海旅游度假区、石林风景区、阿庐古洞

  大理市:太和城遗址、三塔寺、蝴蝶泉、喜洲、金棱岛、巍山古城

  丽江县:黑龙潭、大研镇民居、玉龙雪山、虎跳峡

  建水县:燕子洞风景名胜区、张家花园、土司衙门、朱家花园、文庙

  西藏拉萨市:布达拉宫、罗布林卡、大昭寺、哲蚌寺、八廓街

  日喀则市:扎什伦布寺、夏鲁寺

  陕西西安市:大雁塔、碑林、古城墙、陕西历史博物馆、半坡遗址、华清池、秦始皇陵、秦始皇兵马俑博物馆

  延安市:宝塔山、凤凰山、清凉山、王家坪革命旧址、杨家岭革命旧址、枣园革命旧址、黄陵

  榆林市:戴兴寺、新明楼、镇北台、红石峡

  咸阳市:茂陵、霍去病墓、咸阳市博物馆、乾陵

  汉中市:石门十三品石刻、褒斜栈道

  甘肃敦煌市:莫高窟、鸣沙山、月牙泉、沙州城、白马塔、敦煌博物馆、阳关、玉门关、安西榆林窟、锁阳城遗址、民俗博物馆、雷音寺、市博物馆、隐形大佛、南湖葡萄长廊

  天水市:麦积山石窟、伏羲庙、城隍庙、李广墓、仙人崖石窟、玉泉观

  武威市:大云寺铜钟、文庙、雷台汉墓等

  张掖市:大佛寺、木塔寺、钟楼、马蹄寺、石窟群等

  宁夏银川市:南关清真寺、海宝塔、承天寺塔、西夏王陵、贺兰山岩画、沙湖

  青海同仁县:隆务寺、麦秀自然风景区

  新疆喀什市:艾提尕清真寺、香妃墓、帽子街、莫尔佛塔、塔什库尔干石头城、唐王城、盘囊城等

  辽宁沈阳市:沈阳故宫、福陵、蒸汽机车陈列馆

  吉林吉林市:松花湖、北山公园、吉林陨石雨博物馆

  集安市:国内城遗址、丸都山城、洞沟古墓群、集安市博物馆、太王陵、五女峰森林公园等

  黑龙江哈尔滨市:文庙、圣索菲亚教堂、太阳岛、斯大林公园、儿童公园、中央大街步行街

  乡村旅游

  ⊙青山绿水

  天津:蓟县盘山

  河北:承德围场森林草原;保定白洋淀

  江苏:常熟尚湖风景区;徐州云龙湖风景区

  上海:黄浦

  浙江:杭州桐庐红灯笼乡村家园、千岛湖、天目山;宁波溪口雪窦山风景名胜区

  江西:鄱阳湖珍禽王国

  福建:厦门同安汀溪镇、坂头森林公园、天竺森林公园

  海南:文昌东郊椰林

  广西:阳朔;资源

  湖北:宜昌巴东神农溪景区、沿渡河村

  湖南:张家界旅游风景区;猛洞河旅游风景区;郴州东江湖旅游风景区;邵阳新宁莨山旅游风景区

  四川:都江堰—青城山风景名胜区;蜀南竹海风景名胜区

  重庆:巫山小三峡;武隆芙蓉洞

  贵州:荔波漳江风景名胜区

  黑龙江:亚布力滑雪旅游度假区

  陕西:汉中南湖景区

  ⊙乡村风情

  河北:沧州穆斯林风情;吴桥杂技大世界;井陉拉花—庙会艺术;承德满蒙风情游

  内蒙古:哲里木盟珠日河草原旅游区;哈素海旅游度假村

  山西:定襄河边村民俗博物馆;祁县乔家堡村民俗博物馆、渠家大院晋商文化博物馆

  山东:青岛琅琊台乡村风情之旅、田横岛度假之旅;潍坊石家庄乡村民俗旅游;泰安埠阳庄民俗旅游;烟台海滨新农村—樗岚村

  江苏:苏州周庄、同里古镇游;扬州高邮湖渔家乐休闲游;无锡太湖风光游

  安徽:黟县西递村、宏村

  浙江:杭州富阳新沙岛“农家乐”、兆吉村农家纸乡游、赤松村竹乡游、白鹤村果乡游、新安江上九姓渔民婚礼;绍兴柯桥古镇

  江西:婺源朱熹故里

  福建:厦门黄厝村、景州乐园

  海南:通什中华民族文化村

  湖北:洪湖渔家乐

  湖南:湘西吉道凤凰土家族、苗族风情游;怀化通道侗族风情游

  四川:郫县友爱乡

  云南:大理州城白族金花的摇篮;路南石林五棵树彝族村寨;丽江黄山乡

  西藏:拉萨色玛村

  青海:同仁热贡艺术

  陕西:咸阳乾陵黄土民俗村

  甘肃:敦煌绿洲乡村田园风光游、南湖乡葡萄园度假游;张掖马蹄寺牧区裕固族风情游、康宁村塞外农家做客游

  黑龙江:牡丹江镜泊湖瀑布村;宁安响水村滨海风情园

  ⊙农村新景

  北京:房山窦店镇、韩村河

  天津:玉石庄石趣园

  河北:保定白沟;唐山半壁店

  内蒙古:凤凰山庄旅游区

  山西:昔阳大寨村;平陆乡村地窨院;汾阳酒都杏花村

  江苏:苏州明星城镇—昆山、吴江、吴县、常熟、太仓;无锡文化公园;江阴华西村

  安徽:颍上八里河乡、南湖公园

  上海:南汇桃花源

  广东:珠海白滕湖旅游城;东莞长安镇、虎门镇、常平镇、樟木头镇

  四川:长宁农林村;洪雅玉屏村

  海南:琼海万泉河旅游区

  广西:龙胜金竹壮寨、白面瑶寨

  河南:巩义丁烟村

  陕西:西安大明宫乡

  辽宁:大连西郊度假村、冰峪旅游度假村

  ⊙六业兴旺

  天津:大邱庄西双塘村、小南河村

  河北:邢台生态农业区

  山东:临沂沈泉庄

  江苏:无锡堰桥镇

  浙江:宁波滕头村

  福建:厦门同安马塘村、何厝村

  海南:陵水新村港

  广西:柳州游山观光农业旅游区

  河南:临颍南街村;新乡小冀镇东街村

  湖北:随州生态农业旅游区

  陕西:咸阳杨陵农科城

  甘肃:武威羊下坎乡养猪示范点、金塔乡规模养牛示范点、谢河乡养殖小尾寒羊示范点、发放乡高效节能日光温室及庭院经济基地

  ⑧1999年:’99生态环境游

  生态旅游精选

  ⊙野生动物观赏

  北京西山观鸟

  河北北戴河及其周围地区观鸟

  河北秦皇岛野生动物园

  青海青海湖鸟岛观鸟

  新疆巴音布鲁克观天鹅、赛里木湖观鸟

  新疆奇台卡拉麦里山观野驴

  内蒙古东胜卜江海子观鸟

  内蒙古达赉湖鸟岛观鸟

  内蒙古呼伦贝尔盟新巴尔虎右旗观蒙古羚羊、黄羊

  宁夏沙湖观鸟

  辽宁盘锦双台河口观鸟

  辽宁旅顺口老铁山观鸟

  吉林通榆向海自然保护区观鸟

  黑龙江齐齐哈尔扎龙观鸟

  黑龙江哈尔滨鹮

  江西鄱阳湖、象山观鸟

  四川卧龙、峰桶寨、唐家河、王朗自然保护区观大熊猫

  安徽紫蓬山、黄甫山观鸟

  安徽宣州观扬子鳄

  上海崇明岛观鸟

  江苏盐城观丹顶鹤

  江苏大丰观麋鹿

  山东长岛、鲁南海滨、黄河口观鸟

  山东荣成天鹅湖观天鹅

  河南黄河故道、鸡公山观鸟

  福建厦门大屿观白鹭

  海南东方大田观坡鹿

  海南陵水南湾观猕猴

  广西梧州云龙公园观黑叶猴

  广西陇瑞自然保护区观白头叶猴

  广西隆安龙虎山观猕猴

  贵州草海观黑颈猴

  云南昆明观海鸥

  云南西双版那野象谷观象

  湖南衡阳江口鸟洲观鸟

  湖南岳阳团湖观鸟

  湖北神农架观金丝猴、娃娃鱼

  广东流溪河观鸟

  广东新会小鸟天堂

  ⊙自行车旅游

  上海:市区—青浦(318国道)—朱家角—淀山湖—金泽—浙江平望(沿“京杭大运河”)到苏州市区—青浦朱家角—周庄

  河北:长城自行车旅游

  河南:开封—郑州(少林寺)—洛阳

  甘肃:河西走廊

  山东:济南—泰安—曲阜—聊城—临清

  山西:娘子关—阳泉—太原—临汾—运城

  吉林:长春—净月潭

  江苏:上海—苏州—无锡—镇江—扬州—南京

  浙江:杭州环西湖自行车自助游

  天津:市区中环线、外环线蓟县黄崖关长城—清东陵

  广西:桂林—阳朔—福利或兴坪

  新疆:乌鲁木齐—吐鲁番—哈密—敦煌

  内蒙古:呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、乌兰察布草原

  ⊙漂流旅游

  湖北神农溪、清河

  山西吉县壶口瀑布—河津禹门口

  重庆武隆芙蓉江、巫山小三峡

  云南畹町、西双版纳罗梭江

  广东韶关九泷十八滩

  四川江油白龙宫

  浙江桐庐天目溪

  浙江楠溪江

  黑龙江沾河、伊春河、汤旺河、黑龙江

  西藏雅鲁藏布江

  河北张家口永定河峡谷

  新疆叶尔羌河、塔里木河、和田河

  内蒙古托克托县黄河河口

  湖南猛洞河、茅岩河、郴州东河

  河南郑州黄河段、三门峡、洛阳黄河小浪底

  陕西商洛丹江

  吉林松花江、鸭绿江、图们江

  甘肃黄河兰州段(黄河河口至中山铁桥)或鸭嘴滩至皋兰什川吊桥段

  宁夏黄河沙坡头段

  青海长江、黄河上游

  贵州杉木河、樟江、马岭河

  广西桂林漓江、龙胜三江河

  广西资源资江

  广西柳州融水贝江

  广西宣州古龙河

  安徽新安江

  ⊙沙漠探险旅游

  甘肃敦煌玉门关、阳关沙漠

  新疆塔里木盆地塔克拉玛干沙漠、胡杨林景观

  内蒙古科尔沁沙地、巴丹吉林沙漠、库布齐沙漠

  陕西榆林沙漠(沿古长城)

  ⊙保护环境行动之旅

  北京蟒山森林公园植树

  河南郑州花园口植树、洛阳黄河河岸植树

  内蒙古恩格贝沙漠植树、毛乌素沙漠植树

  西藏清洁珠峰山麓

  宁夏沙坡头植树、治沙

  ⊙自然生态考察之旅

  森林:

  云南西双版纳热带雨林

  广西姑婆山、大明山、陇瑞热带雨林

  海南尖峰岭、霸王岭、吊罗山热带雨林

  浙江天目山华顶森林公园

  四川甘孜贡嗄山原始森林

  四川蜀南竹海

  四川邛崃山脉、卧龙、峰桶寨等大熊猫自然保护区

  西藏雅鲁藏布江南加巴瓦大峡谷原始森林保护区

  吉林长白山原始森林

  内蒙古祁麟山原始森林、白音敖包沙地红皮云杉林

  贵州赤水桫椤自然保护区

  草原:

  内蒙古呼伦贝尔草原、科尔沁草原、鄂尔多斯草原

  黄河三角洲草地

  沙漠:

  新疆塔里木绿色走廊、古尔班通古特沙漠莫索湾绿洲

   宁夏中卫沙坡头

  洞峡:

  辽宁本溪水洞

  北京房山云水洞

  浙江桐庐瑶琳仙境

  重庆奉节天坑地缝

  黑龙江火山口森林

  广东韶关南岭地下森林

  ⊙滑雪旅游

  吉林:长白山、净月潭、松花湖、北大湖

  黑龙江:亚布力、玉泉

  辽宁:沈阳辉山

  云南:丽江玉龙雪山

  四川:都江堰龙池

  河北:木兰围场、崇礼塞北滑雪场

  新疆:乌鲁木齐凤凰山庄

  重庆:仙女山

  湖北:神农架山地滑雪

  ⊙登山探险旅游

  新疆:托木尔峰、慕士塔格峰、公格尔峰、公格尔九别峰、博格达峰、慕士山、雪莲峰

  青海:阿尼玛卿、年保玉则

  内蒙古:包头九峰山、巴林喇嘛山

  北京:鹫峰、灵山

  河北:雾灵山

  河南:嵩山、鲁山石人山

  甘肃:团结峰、党河山、大雪山、冷龙岭、七一冰山

  四川:小金四姑娘山、松潘雪宝鼎、泸定贡嗄山

  山东:泰山、崂山、蒙山

  山西:恒山、忻州禹王洞

  ⊙香格里拉探秘游

  云南昆明:金殿风景名胜区(’99世界园艺博览会场馆)、石林、西山滇池、云南民俗村

  大理:苍山、洱海、大理古城、巍宝山、鸡足山、白族民居

  丽江:玉龙雪山云杉坪、丽江古城、金沙江峡谷、长江第一湾、泸沽湖

  迪庆:碧塔海、纳帕海、虎跳峡、梅里雪山、白水台、松赞林寺、东竹林寺

  ⊙海洋之旅

  海南三亚:潜艇海底观光、潜水观海底生物、摩托艇冲浪、滑水、海上跳伞

  辽宁大连:摩托艇冲浪、滑水、帆板

  山东青岛:滑水、帆板

  福建厦门:海上跳伞、摩托艇冲浪、帆板

  福建东山:摩托艇冲浪、滑水、帆板

  广东珠海:潜艇海底观光、海上跳伞、潜水训练、手摇舢板、海中垂钓

  广西北海:海上跳伞、帆板、摩托艇冲浪,沙滩排球、足球、自行车、沙雕,海豚表演

  浙江宁波:皮筏艇比赛、摩托艇冲浪、滑水、海上跳伞、海中垂钓

  浙江朱家尖:海边捡蛤贝、海浴、沙浴、划泥船、沙滩排球、沙滩风筝、访古渔村

  4.旅游产品开发的方向

  21世纪,国际旅游市场的竞争将日趋激烈,国内旅游市场的需求也将不断增大,人们对旅游产品的需求也将更加多样化,对旅游产品质量的要求将越来越高,旅游者将更加注重对环境保护的要求,更加注重旅游项目的参与性,高科技的旅游产品将越来越受到游客的青睐。为此,下世纪中国旅游产品的开发将采取以下对策:

  (1)进一步丰富和完善现有观光型旅游产品

  我国幅员辽阔,山水风光、文物古迹、民俗风情等方面的旅游资源非常丰富,而且遍布各省、自治区、直辖市,文化观光型产品永远是我国旅游产品的主体。但目前观光型产品老化问题突出,如果不进行更新优化,就会逐渐减弱在国际旅游市场上的竞争力。因此,对传统的观光型产品应进一步丰富其游览内容,把游览和娱乐进一步结合起来,提高参与性与吸引力;老景区里要开辟一些新景点,各地区应根据游客的需要不断推出一些包括自然风光、乡土民俗、技艺表演及观赏性强的反映新中国建设成就等方面的新的观光型产品。

  (2)加快度假旅游产品的开发和建设

  各地的国家旅游度假区和省级旅游度假区要进一步加快开发建设步伐,搞好对外促销和经营管理,争取在21世纪初,使其中的几个度假区成为在国际旅游市场上有影响力的度假胜地。

  (3)继续大力抓好专项旅游产品的开发

  继续抓好专项旅游产品的完善、提高工作;对会议旅游、奖励旅游、游船旅游、汽车旅游、滑雪旅游、保健旅游、探险旅游等市场前景广阔的旅游产品继续加快开发工作,争取不断推出新产品。

  (4)与有关国家加强联合,推出更多的跨国旅游线路

  加强与周边国家和地区的合作,以推出更具吸引力的跨国旅游线路。尤其是已经比较成熟的“湄公河跨国游”、“新加坡—郑州—洛阳—西安—新加坡包机游”等跨国游旅游线路应尽快加以完善并推向更广阔的市场。

  (四)旅游业应该坚持可持续发展的方针

  可持续发展是人类寻求与生态环境和谐共存的一个长期探索的过程。在人类即将跨入21世纪之际,保护生态环境,促进可持续发展,已经成为世界各国的共同目标和战略选择。在旅游业快速发展的情况下,保护好各国的生态环境和文化遗产,推动旅游业向可持续旅游业转变,是当今世界环境与发展的一个重大而紧迫的课题。各国环境保护与旅游业发展的历史表明,只有走有效保护环境和合理利用资源的发展道路,旅游业才有生命力。丰富多彩的自然、文化景观和良好的生态环境,是旅游业生存和发展的基础。没有这一切,旅游业的持续发展将无从谈起。同样,旅游业的合理发展也有助于改善产业结构,改变开发和利用生态环境的方式,减轻经济发展对环境和资源的压力,增强各国人民珍惜和保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。

  当前,旅游业正在发展为世界上最大和增长最快的产业之一。特别是90年代以来,随着国际旅游业的快速发展,国际交往和人员流动频繁,旅游业对环境和生态多样性的影响日益明显,国际社会和各国政府的当务之急是制定和实施能确保旅游业可持续发展的政策,选择有利于环境保护的旅游开发和经营模式。为此,1990年在加拿大举行的全球可持续发展大会上,旅游行动委员会提出了《旅游业可持续发展行动战略》;1995年联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织召开了“可持续旅游发展世界会议”,通过了《可持续旅游发展宪章》,对推动旅游业的可持续发展做出了不懈的努力。

  中国拥有丰富的资源,发展旅游业具有得天独厚的自然条件。中国悠久的历史和多元文化,富有特色的民族风情,壮丽的山川景色,多样化的生态系统和热情好客的传统,构成了中国旅游业赖以发展的基础和源泉。利用资源大力发展旅游业,不仅是中国在发展国民经济和改善人民生活中的现实选择,也是延续和发展民族和文化传统的重要措施。

  旅游业的发展如何与生态环境的保护、传统文化的发扬光大相促进和协调,是中国政府日益重视的课题。在“亚太议员环发大会第六届年会”上,李鹏委员长强调:“保护环境与旅游事业的可持续发展是相辅相成的,是可以相互支持、相互促进的。良好的环境、丰富多样的自然资源和文化遗产,可为旅游事业提供广阔的天地。反过来讲,旅游业的发展有助于推动经济和社会事业的全面发展。旅游业经营者和旅游者本身,在开发和利用旅游资源的过程中,都有责任和义务自觉遵守环境保护的有关法律,妥善处理好发展旅游和保护环境、保护生态的关系,实现旅游、环境和经济的协调发展。”80年代,中国把环境保护确立为一项基本国策;90年代,又把可持续发展战略确立为国家基本战略,在保护环境、合理开发资源的方面,作了大量的富有成效的工作。中国的具体做法是:

  第一,加强法制、法规和各种技术规范建设,保护人文和风景旅游资源。自80年代以来,中国政府相继制定了《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规,积极推进对旅游资源的保护工作,并在空气、水源、噪声等多项技术标准中,对旅游景区、景点的环境保护指标提出了明确要求。

  第二,评定旅游资源的国家级重点单位。中国政府分三批公布了国家级重点文物保护单位750处,全国历史文化名城99个,国家级重点风景名胜区119处,建立了各类自然保护区700多处,建立了120多处国家和省级旅游度假区。

  第三,加强对主要旅游城市和重点旅游景区旅游环境资源管理,开展创建全国卫生城市和优秀旅游城市的活动,主要旅游景区开展创建全国文明景区的活动。通过这些活动,使主要旅游城市和旅游景区的接待设施、服务质量、购物秩序、卫生状况有了显著提高。为了改进一些景区旅游厕所脏、乱、差的情况,国家、地方、和企业在1994~1996年进行了旅游厕所的专项治理工作,共投入资金2亿多元,新建和改建旅游厕所2000多个,使我国主要旅游景区的厕所设施标准和卫生状况有了明显改观。各地区相继推出新型的生态旅游、环保旅游,使旅游业发展与环境保护有机结合。

  第四,在编制1996~2000年的全国旅游发展计划时,明确提出,认真贯彻环境保护基本国策和可持续发展战略,认真处理好资源开发与环境保护、生态保护的关系。利用旅游资源时,要把保护放在第一位,有限度地科学合理开发利用。

  第五,1997年12月,在北京召开了首届全国旅游业可持续发展研讨会,形成了推进中国旅游业可持续发展的四点意见:

  (1)旅游业是一个集多功能于一体的综合性产业,除经济功能外,还有比较广泛的社会功能、环境功能和文化功能。在旅游业未来的发展中,一方面要继续强化其经济功能,另一方面要注意发挥其社会功能、环境功能和文化功能。

  (2)在旅游业的开发建设中,要树立“两个投入”的认识,一方面要重视资金的投入,另一方面要重视科技与文化的投入。

  (3)要树立对旅游资源的忧患意识,在全球及中国环境生态问题十分突出的情况下,大自然允许我们失误的区间已所剩无几,回旋余地已十分有限,要以如履薄冰的心态,积极、谨慎地做好旅游环境资源的保护工作,坚持在保护的前提下开发利用的方针。

  (4)旅游业所费资源相对较少,环境代价相对较小,是天然具有可持续发展优势的产业。旅游业应是实施可持续发展战略的先导产业,也是各个地区实现资源环境与社会经济协调发展的最佳切合点。

  由于中国是一个发展中国家,受综合国力、经济体制等多重因素的影响,在环境与资源的保护方面,还存在着一些比较突出的问题:一是中国正处于工业化和城市化的加速发展过程中,工业污染和城市化引起的环境问题仍在加剧,大江、大河和湖泊等水域污染和森林砍伐破坏对旅游资源构成严重威胁。二是存在着旅游资源的不合理开发或低水平开发的问题。有的海滨旅游区盲目围海造地及不合理建设,已引起沙质海岸向泥岸退化。在外来文化与现代商业价值的影响下,一些地区的民俗风情被改装成粗俗的商业表演,优秀的传统文化受到强烈冲击。三是快速扩张的旅游需求使游客过多,对主要旅游景区造成巨大压力,并与脆弱的生态环境形成了强烈反差。四是国内旅游者素质尚待提高,不文明的旅游行为在一定程度和一定范围内造成了对旅游环境和资源的破坏和污染。五是生态旅游、森林旅游发展较快,但对生态旅游缺乏统一的规划和有效的指导,新一轮的开发热潮正移向生态环境更为脆弱、更为敏感的地带,一旦管理失控,环境资源受到破坏,很难恢复。

  为解决上述问题,国家旅游局在亚太议员环发大会第六届年会上提出了促进中国及亚太地区旅游业发展的原则:

  第一,积极发展壮大旅游业,在发展中提高质量。旅游业可持续发展的基础是发展,产业规模扩大了,产业实力增强了,才能对国民经济和社会发展做出更大的贡献,才能得到更多的发展,创造更为有利的条件。发展中国家的旅游业发展水平较低,更需要发展,尽快缩短与发达国家的差距,在满足国内外旅游者的需求中成长壮大。

  第二,在旅游资源开发中,坚持保护与开发并重,合理开发,优化利用的方针。良好的生态环境资源的永续利用是旅游业可持续发展的主要标志和基本目标。为达到这一目标,在旅游开发建设中,对旅游资源应注意在保护的前提下开发利用。保护和利用,两者兼顾,并努力争取做到两者的相互促进与良性循环。对少数生态环境非常脆弱、敏感的地区实行封闭式的保护管理,对多数旅游资源富集且具备发展条件的地区,应通过积极发展旅游来促进资源的保护。

  第三,加强综合协调,实现系统优化。可持续发展追求的是人与人之间、人与自然之间的和谐发展,旅游业是当代社会涉及面最广、综合性最强的行业之一,旅游业可持续发展,广泛涉及了人与人、人与自然之间诸多领域、诸多层面,是一个十分复杂的系统,要妥善地处理旅游业与其它产业之间、旅游业内部局部与总体的关系,近期与长远的关系,保护与开发的关系,游客、居民、投资者与经营者之间利益的关系。通过综合协调,实现系统优化,取得最佳的发展效果。

  第四,建立支持与推进旅游业可持续发展的组织保证体系和社会氛围。可持续发展作为一种新的发展观,其形成和确立是一个复杂而艰巨的过程。为了有效地实施可持续发展,需要用可持续发展的新思想、新观点、新知识去影响和改变人类传统的发展方式、消费方式、思维方式,并建立政府主导,各相关方面积极参与,在环境、资源、科技、文化、体制各方面积极推进的机制。社会舆论以及政府主导的组织系统是实施旅游业可持续发展的主要保障。

  第五,加强国际合作是推进旅游业可持续发展的重要组成部分。世界各国,不论大小、强弱、贫富都有平等参与旅游业可持续发展国际事务的权利,都有权根据本国情况制定旅游业可持续发展的计划及相应措施。但是,各国在开发本国旅游资源的过程中,也应防止对别国造成损害。旅游业可持续发展是各个国家的共同义务,但发达国家负有更大的责任,也应承担更多的义务,以优惠条件向发展中国家提供资金和技术,帮助发展中国家提高旅游业可持续发展的能力。

  根据以上五条基本原则,国家旅游局还提出了七点战略对策,构成了中国旅游业可持续发展的基本框架。

  第一,加强旅游资源的科学管理,保障资源永续利用。积极开发符合可持续发展的生态旅游、绿色旅游、环保旅游和各种新型旅游产品。开展旅游资源普查和评价,对高品质的、稀缺的、脆弱的旅游资源实行严格的保护性开发。

  第二,加强旅游生态环境敏感区的管理与科学利用,重视生物多样性保护。科学有序地引导生态旅游,加强自然保护区、生态环境敏感区的科学管理,将生物多样性保护作为旅游开发利用的重要前提。建立旅游项目立项的生态与景观环境影响的评估制度和相应的保护与修复资金的补偿机制。

  第三,开展全社会旅游业可持续发展的宣传与教育。加强宣传与教育,加强科普工作,提高旅游者、旅游管理者的可持续发展的意识,逐步形成文明旅游、科学旅游、健康旅游的社会氛围。

  第四,依靠科技进步,促进旅游业可持续发展。加强旅游基础科学研究,制定旅游科学技术政策体系,积极地推广电子信息技术、清洁卫生技术、资源保护技术、规划评估技术和能源节约技术,加大旅游科技投入力度,使科学技术真正成为兴旅强旅的主要手段。

  第五,完善保障旅游业可持续发展的政策、法规体系,建立高效运作的综合决策和协调管理机制,建立支持旅游业可持续发展的组织保证体系。充分发挥市场机制作用,运用行政、经济、法律手段,以政府为主导,协调各个方面的利益,形成共同参与,相互合作的组织保障体系和良好伙伴关系。

  第六,开展多种形式、多种内容的国际合作。开展广泛的双边、多边合作,扩大旅游业可持续发展的科学研究及学术交流;在教育培训、规划、项目开发、海外融资等领域加强联系与合作;发达国家对发展中国家提高旅游业可持续发展的能力提供优惠资金和技术帮助;研究解决各国共同关心的环境生态问题。

  第七,开展可持续旅游的试点示范工作。树立生态旅游示范工程,积极推进旅游业可持续发展的实施。

  良好的生态环境是旅游业可持续发展的基础。同时,通过发展旅游,可以实现对部分自然资源的永续利用,减少资源开发所造成的生态破坏;可以替代部分资源消耗大、污染严重的传统产业,达到减轻污染排放的目的;可以为环境建设提供必要的资金,促进环境质量的改善。中国政府已经把“可持续发展战略”作为国家在迈向现代化过程中必须坚持的两大基本战略之一。通过旅游业的发展,促进生态环境的改善和文化传统的延续,是中国旅游业发展的基本任务之一。
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 2007-05-29 13:30